充分参与公共决策的过程，在政策中反映广大人民群众的根本利益和要求；并在决策系统机

器运行中，形成民主的体制、程序及气氛。

回应性：指的是效益、效率和平等标准是否真实反映了特定群体的需要、偏好和价值观。

社会指标：衡量总体各部分社会状况及其随时间变化的统计量，这里的社会状况指在一个既

定社会里人类存在的外在以及内在的环境。

绩效预算：是将绩效测量与标杆相结合的一种改进组织绩效的工具，它把长远结果目标转换

为项目结果目标和政府各部门及机构的具体产品目标。

全面绩效衡量：将以工作为导向的单位成本衡量、质量衡量、雇员态度衡量等多方面的信息

综和起来。

公共部门人力资源管理：是指公共部门就业人员特别是政府公务员从招聘、录用、培训、晋

升、调动、考核、评价、工资福利分配、离退休以及人力资源的需求预测、规划和开发的一

系列活动所实施的管理，其目标是调动公共部门就业人员的积极性，提高工作能力，改善服

务质量。

公务员制度：又称文官制度，是指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、

执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。

回避：是指为了防止公务员因某种亲情关系而不能秉公执行公务甚至徇私枉法，而对其任职

和执行公务加以限制的制度。包括职务回避、地区回避和公务回避。

公共部门人力资源的规划和预测：指对未来一定时期公共部门人力资源的需求量、需求质、需求结构和公共部门人力资源可能出现的数量、质量、结构进行推测，并制定规划使公共部门人力资源的供求相适应的过程。

公共支出管理：是高度具体化的公共财政管理，是对支出资金进行安排、拨付的具体管理活动。

政府采购：也称公共采购，是指政府机构出于履行职责需要，以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程或服务的活动。

政府收费：是政府提供特殊服务或规制某些经济行为而向相关主体收取的费用。

社会保障支出：是政府向由于各种原因暂时或永久丧失劳动能力、失去工作机会或生活面临贫困的社会成员提供保障其基本生活的支出。

公共财政管理：是公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。 公共预算管理：侧重于行政概念的公共预算管理可定义为政府依据法律对预算计划进行编制、执行和决策的管理活动。 第三部门:指介于政府部和营利性部门之间，依靠会员会费、民间捐助、政府拨款等非营利性收入，从事前两者无力、无法、无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定的社会公共部门。主要特征有组织性、民间性、非营利性、自治性平和自愿性。

公民社会:是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域，这一领域由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家的关系上享有自主权并由社会成员自愿的结合而形成以保护或增进他们的利益或价值。

外部管理机制:是指国家对第三部门的管理机制。这部分内容包括政府在处理与第三部门关系时的定位问题、政府在引导第三部门发展的战略战术问题、政府对第三部门的管理技术和方法等。

事业单位:是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

文献分析法:是通过对各种相关文献进行分析，以间接的方式获取研究对象信息的方法。

志愿主义的神话:是指真正的第三部门主要甚至排他性的依赖于对私人行动和慈善资助的信念。

分类法:是指通过提炼事物之间存在的某种共性和具体特征作为标准，将其分门别类划入不同类型或层次，使其可比性变得更加清晰。

战略管理：是指通过对组织内外环境变量、组织长期目标以及组织角色与环境匹配的关注，来提高组织实现其使命的能力的一种新的管理理念。

战略坐标：是指借鉴《战略历程》对争论点的分析，对十大流派在共同坐标中的定位进行比较分析。

心理框架：是指采用认识心理学来解释战略家的思想，把战略看成一个认识或概念形成的过程，注重研究战略决策中人的认知过程、产生失真和洞见的心理根源。

战略规划：是对企业外部环境进行详尽分析，寻找关键因素，预测未来的发展趋势，分析企业内部能力，寻找独特的竞争优势，从而实现外部环境与企业内部能力的最佳匹配。

公共部门战略管理：是指通过对组织内外环境变量、组织长期目标以及组织角色与环境的匹配的关注，以提高组织实现其使命的内在能力的一种新的管理途径或研究途径。