党的组织制度

本章重点：四个问题

1、什么是党的组织制度？

2、党的组织制度的主要内容有哪些？ 3、如何发展党内民主？ 4、党员和积极分子如何坚持和执行党 的组织制度？

是根据党的纲领、组织原则、组织纪律， 以党内法规的形式制定出来的，要求党组 织和党员共同遵守的，按一定程序进行活 动的规程和条款。

是党的各级组织的机构设置、职权 和任务划分的体系。

组织形式包括党的内部管理形式和组织结构 形式。

内部管理形式是党组成各级领导机关的样式； 组织结构形式是党的整体与部分、中央与地方 组织之间的组成关系。

组织制度，组织体制和组织形式三者之间， 组织制度是带有根本性的，决定党在组织 方面的基本特征。 组织体制和组织形式是受组织制度制约的， 决定党的具体存在和具体活动方式。

一、党的根本组织制度

民主集中制是马克思主义政党的一个伟大 创造，是随着马克思主义政党的产生而产 生、随着实践的发展而发展的。

民主集中制正式确立为马克思主义政党的组织原则， 是在列宁领导下进行的。

1899年，列宁第一次把马克思主义政党 的组织原则概括为“集中制”。

1906年又根据列宁的提议把民主集中制作 为党的组织原则，正式写入了党章。

中国共产党从成立时起就把民主集中制作为党的根 本组织原则，并丰富和发展了民主集中制。

1937年，毛泽东同志在同英国记者贝特兰 的谈话中指出，“民主集中制，它是民主 的，又是集中的，将民主和集中两个似乎 相冲突的东西，在一定形式上统一起来”。 1945年，毛泽东同志在党的七大政治报告中 进一步指出，民主集中制就是“在民主基 础上的集中，在集中指导下的民主”。

陈独秀

（一）什么是民主集中制

1、民主集中制的含义 民主集中制：是民主基础上的集中和 集中指导下的民主相结合的制度。

2、民主集中制在党内的发展过程

1927年6月中共中央政治局会议通过的《中国共产 党第三次修正章程决案》，第一次把民主集中制写 入党章，规定“党部的指导原则为民主集中制”。 我们党自遵义会议以后，党的民主集中制制度在逐 步得到加强和完善 。 从1945年党的七大起，每次党的全国代表大会通过 的新党章，都明确提出坚持民主集中制原则。

我们党的民主集中制制度比较完备和比较好的时期， 还是在党的十一届三中全会以后才出现的。

党的十一届三中全会以后， 以邓小平而核心的第二代 党中央领导集体，认真总 结历史正反两方面的经验 教训，提出了恢复、健全