中长期要分阶段提高汽车燃料消耗量目标值，建立基于燃料消耗量的节能汽车推广普及制度，促进产业自主发展。

三是完善标准体系和准入管理制度。建立与产业发展和能源规划相适应的节能与新能源汽车标准体系，完善新能源汽车准入管理和产品公告制度，对新能源汽车用动力电池实施准入管理。

四是加快市场培育。拓宽25个城市公共服务领域推广范围，加大在公务、物流、租赁等等领域的推广力度。适时扩大私人领域新能源乘用车示范推广范围。采取集中招标方式，择优选择节能减排效果显著、可靠性稳定、成本合理的混合动力公交车产品。

五是加强对试点城市工作和示范产品评估考核管理。对试点城市及示范产品进行定期考核评估，保证示范推广工程的实施效果，对推广工作进展较慢、效果不明显的城市和达不到示范推广要求的车型，取消其试点、示范资格。 附件四：关于稀土发展战略

今年6月20日，我国政府发布的稀土白皮书中明确提出，要着力保护资源和环境，加快调整稀土产业结构，积极推进技术创新，严格控制开采和冶炼分离能力，淘汰落后产能，进一步提高稀土行业集中度。

去年以来，工业和信息化部会同有关部门积极引导推动大型稀土企业集团组建工作，在地方政府大力支持下，稀土资源整合和企业兼并重组工作取得积极进展。内蒙、广东、福建、广西等省区基本完成区域内稀土资源整合和企业兼并重组工作，组建了几家省级稀土企业集团。中国五矿、中铝公司等央企加大兼并重组力度，形成了技术研发、资源开采、冶炼分离、加工应用为一体的大型综合性集团。

目前，工业和信息化部正会同有关部门研究组建大型稀土企业集团的实施方案。我们将充分发挥市场机制作用，加强协调指导，加快国家级大型稀土企业集团的组建工作，尽快形成以国家级大型稀土企业集团为主导的稀土产业发展格局。 附件五：关于产业转移指导目录

制定《产业转移指导目录》，是工业和信息化部为贯彻落实国家“十二五”规划纲要和《全国主体功能区规划》的精神，推动产业合理有序转移，优化工业生产力布局，促进区域协调可持续发展，开展的一项重要工作。国务院印发的《工