山东农业大学博士学位论文

种传统的农村财务会计管理模式在我国经历了较长的发展历程，直到今天仍在我国部分农村地区使用，在运行过程中，显现出便于会计管理职能的发挥、便于村日常经济活动的开展等诸多优点，同时也暴露出村财务会计人员依附性强、独立性差、会计监督职能难以有效发挥等弊端。农村会计委派制通过改变委托代理关系，改变了村级财务会计人员的管理权限、加强了对会计人员的监督，增强了农村会计人员的独立性和稳定性，有利于建立公平、竞争的用人机制，但是该模式也暴露出缺乏法律依据、弱化会计管理职能等诸多不足。

第４章为现行农村财务会计管理模式评介（下）。本章主要研究分析了现有的除“村财村管”模式、农村会计委派制模式之外的其他几种农村财务会计管理模式，从含义界定、理论基础、遵循的基本原则、优缺点以及运行过程中出现的问题等角度分别进行了分析阐述，对其中有着相似特点的农村财会管理模式进行了比较研究。农村会计代理制是具有中国特色的政府监管，其主要有“村资乡管”、“村账乡管”和“村账乡（镇）双代管”等几种代理形式，这三种代理形式是循序渐进逐步发展起来的；在实践中，一些农村地区实行了成立会计代理记账服务中心这种农村会计代理模式。村级会计委托代理制是在农村会计代理制的基础上发展过渡而来，与农村会计代理制模式有着诸多相似之处，但与农村会计代理制也有着根本的不同，表现在必须经过村民大会或村民代表大会表决同意这一环节，不仅符合村民自治的有关规定，而且体现了充分尊重村民民主意愿的原则。从山东省实行会计委托代理的乡镇数量、已办理委托代理手续的村数、乡镇会计代理人数及学历情况、委托代理机构设置情况等角度对山东省农村实行村级会计委托代理制情况进行了研究分析。另外，还分析了农村财务“审接制’’、“农村会计集中核算制＂、“农村会计联村异地委派聘任制’’三种农村财务会计管理模式的运行特点、适用范围等并与其他相似管理模式进行了比较分析。

第５章为影响农村财务会计管理模式设计和选择的因素分析。本章主要阐述了影响农村财务会计管理模式设计和选择的各种因素，从宏观和微观两个角度进行了全面、综合、细致的分析和研究，以提高农村财务会计管理模式设计与选择的科学性。首先从法律制度环境、政策环境、经济环境等分析了农村财务会计管理模式的宏观环境。法律制度环境为农村财务会计管理模式的设计及运行提供了法律支持，政策环境为农村财务管理的顺利开展提供越来越有力的政策和资金保障，宏观经济运行环境持续向好，为农村财务会计管理提供了良好的平台，也将有利于农村财务会计管理模式的完善和创新。然后，从农村自身因素的角度分析了农村财务会计管理模式的微观因素。当前农村经济快１７