论监狱企业的目标

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第 4卷

第 3期

河南司法警官职业学院学报J un lo n n J dca oieVo ain olg o r a fHe a u iilP lc c t a C l e ol e

20 0 6年 9月S pe e . 0 6 e t mb r 2 0

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论监狱企业的目标刘津(中央司法警官学院，河北保定 010 ) 700÷ ‘。 ‘‘’’‘’‘‘‘‘‘。‘‘‘÷÷夺÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷专专专专专专专专专专专夺专专专夺夺夺夺夺夺夺夺夺夺夺夺夺夺争争

摘要：在监狱企业处于变革尚未定型的改革时期，明确监狱企业的目标非常重要。既要明确监狱企业的日常运行目标，又要明确监狱企业的长远发展目标，狱企业的运行目标包括改造目标和监经济目标，中改造目标是首要的、本的目标，经济目标则是次要的、属的目标。监狱企业的其根而从发展目标是：罪犯劳动者提供一种社会主义市场经济条件下的新型经济关系和恰当的组织安排，为 这种经济关系和组织安排将具体地体现为一种特殊的监狱企业制度，这决定了监狱企业的改革方向和目标。

关键词：狱企业；监运行目标；展目标；发改造目标；经济目标

中图分类号： F 7 D 8

文献标识码： A

文章编号： 7 26 (06 0— 07— 3 1 2— 6 3 20 )3 0 1 0 6 夺 夺

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在以前的监狱工作实践中，监狱企业工作是围绕着改造和经济两大类目标展开的，但是在实际工作中，往往由于不能正确地处理二者的关系，而导致罪犯劳动改造目标不能顺利实现。随着我国政治经济体制的整体转型，我国的社会、政治、经济、文化都发生了深刻变革，特别是随着监狱体制改革的不断深化，对监狱企业工作提出了更高、更新的要求，监狱企业正处于快速的变化和发展之中，所以必须对监狱企业的目标做出新的调整和明确。由

于监狱企业处于变革之中尚未定型，这就要求我们既要弄清楚监狱企业通过其功能和作用的发挥要实现什么目 标，也就是监狱企业的运行目，标又要弄清楚监狱企业为了适应监狱工作的需要，通过改革要达到什么样的境地和标准状态，也就是监狱企业的发展目标。一

为提供特殊公共产品的公共企业。监狱企业的这种基本性质对确定其运行目标起着决定作用。首先监狱企业的公共性决定其目标必须反映并满足社会和公众的要求，国家设立监狱企业的目的是为了劳动改造罪犯，维护社会公共安全，所以监狱企业的运行目标首先是为了劳动改造罪犯，就是监狱企业的这改造目标。其次，监狱企业虽然是公共企业，并采取了企业这一组织形式，就必然有其作为商品生产和经营单位的生产经营内容和目标，就必须以优质、高效、低耗、快速、安全的方式向社会提供产品或服务， 从而实现一定的经济效益，这就是监狱企业的经济目标。所以，监狱企业的公共企业性质决定监狱企业运行目标的双重性，同时，决定了监狱企业双重也运行目标的关系和地位，即改造目标是首要的、根本的目标，而经济目标则是次要的、从属的。 2改造罪犯的需要。劳动改造罪犯是我国监狱 .改造罪犯的基本手段之一，在我国的监狱工作中发挥着无可替代的作用。劳动和教育、管理三大手段相互依赖、相互促进、缺一不可，同实现着改造人共的伟大工程。劳动改造人的作用的发挥是借助于监狱企业这一场所和载体实现的。这种需要使监狱企业的改造目标可以直接明确为劳动改造罪犯，是就通过科学地组织罪犯劳动生产，使好逸恶劳的犯罪人改造成为能够自食其力的守法公民，这应该包括形成劳动习惯、掌握劳动技能等方面的内容。 3有效劳动对改造罪犯的重要作用。这种因素 .

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监狱企业的运行目标

监狱企业的运行目标是指监狱企业在生产运作过程中要实现的目，标也是监狱企业的各项工作开展和进行的最终指向。要确定监狱企业的运行目 标，就必须了解监狱企业运行目标构成的影响因素。 (确定监狱企业运行目标的影响因素一) 1监狱企业的公共企业性质。监狱企业是政府 .兴办的组织罪犯劳动改造的特殊企业，是提供劳动改造罪犯这种特殊公共产品的公共企业。在目前的监狱体制改革中，监狱企

业之所以被保留国有独资公司的身份，因为它属于“是提供重要公共产品和服务的行业”。笔者在相关的研究成果中将其定性收稿日期：0 6一 1 5 20 O—0

作者简介：刘津(94 )男， 16一，河北保定人，中央司法警官学院副教授，主要从事监狱学研究。

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河南司法警官职业学院学报

20 06焦

是指劳动改造罪犯需要罪犯参加有效的劳动。所谓有效劳动主要体现在以下几个方面：第一，组织罪犯运用科学的、高效的生产手段生产制造产品，罪犯只 有在这样的生产劳动中才能不断学习和提高劳动技能，这是改造罪犯的最基本内容；二，第罪犯要用自 己的双手生产出具有特定使用价值和功能的产品， 这样的劳动才能使罪犯的劳动有社会意义和实际意

内容：第一，对罪犯劳动进行合理分工，科学组织，提高罪犯劳动的有效性。第二，组织罪犯生产和提供社会需要的产品或服务。第三，通过高效、低耗、快速、安全的生产方式和 …… 此处隐藏：4658字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……