第一章 基本建设程序第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 概述 项目建议书 可行性研究 设计任务书 初步设计阶段 施工图设计阶段

第一节 概述基本建设程序是指基本建设项目在整个 建设过程中各项工作必须遵循的顺序。 一、规定基本建设程序的必要性

科学决策、有效的组织、保证工程质量、环境保护和投资效益等的保证。 二、基本建设程序的内容 基本建设程序分为三个阶段 建设前期、建设期和建设后期

1.建设前期内容及程序：对于整体性的工厂设计项目，从项目的提出到工 厂项目设计完成，一般要经过以下几个阶段： 工厂项目根据行业发展规划、市场需求及工业布局 项目建议书——可行性研究——设计任务书——上 报审批——初步设计和总概算——初设图纸、文件、 总概算——上报审批。

2. 建设期：设计单位：施工图设计批准的初步设计

筹建单位：征地；设备材料定货，签定施工安装合同并准备；生产准备

施工安装单位：预算；施工组织设计；开工准备

施工安装总进度表 开工报告 上报 开工建设 单项验收 调试 试生产 主 管部门验收 移交生产。

3.生产期：移交正式投产 企业经营管理

设计单位

回访、设计总结

整理编制技术档案。

第二节 项目建议书(申请报告)项目建议书是法人单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划，并结合自然资源、

市场需求和现有的生产力分布等情况,在进行初步的调查研究的基础上,向国家、省、市有关主管部门推 荐项目时提出的报告书。项目建议书是投资决策前

对工程项目的轮廓设想,主要说明项目建设的必要性,同时初步分析项目建设的可能性。

一、任务和意义 建设项目建议书是基本建设前期工作的组成部分，是确定建设 项目的第一个程序。 西方国家的资本家投资建设工厂十分谨慎，务期收到投资效果， 按时获得设计的利润。因此，在决定投资之前，他们要进行深 入的研究分析。这些研究和分析工作分为机会研究(投资机会 论证)、初步可行性研究和可行性研究三个步骤。 我国所上报的建设项目必须符合国家发展国民经济的长远计划， 以及经济建设的方针、政策和建设布局等要求。提出的项目建 议书，按建设项目的隶属关系，上报各级主管部门。

二、项目建议书主要内容1. 项目名称；2. 建设项目提出的必要性和依据； 3. 产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初 步设想； 4. 资源情况、建设条件、协作关系和技术、设备可 能的引进国别 、厂商的初步分析；

5. 环境保护； 6. 投资估算和资金筹措设想，包括

偿还贷款能

力的大体测算；7. 项目实施规划设想；

8. 工厂组织和劳动定员估算；9. 经济效果和社会效益的初步估算；

10. 结论。11. 有关附件

第三节 可行性研究可行性研究是设计前期工作的核心，其研究报 告是国家主管部门对工程项目进行评估和决策 的依据。项目建议书经国家主管部门批准后， 即可由上级主管部门组织或委托设计、咨询单 位，进行可行性研究。

一、任务和意义任务：对拟建项目进行全面调查、预测、分析和论证， 对建设项目在技术、工程和经济上是否合理

可行，作出科学合理的评价，写出可研报告。 意义：是项目决策的依据，避免决策失误，是项目进行 初步设计的依据。

可行性研究的阶段划分 对于较大型的工程项目，一般把可行性研究划分为3个阶段： 投资机会研究(投资误差在±30%) (若项

目得到决策者肯定)初步可行性研究(投资误差 在±20%) 差在±10%)。 技术经济可行性研究(投资误

二、可行性研究报告的内容1.总论(1)研究工作的目的、依据和范围； (2)项目提出的背景、投资的必要性和经济意 义； (3)研究工作概况及结论。

2.市场需求预测和建设规模(1) 国内外市场需求情况的预测；(2) 国内现有工厂生产能力的估计； (3) 销售预测、价格分析、产品竞争能力； (4) 产品方案和发展远景的技术经济比较及分 析； (5) 拟建工程的最佳规模。

3.原材料、燃料及资源情况(1)原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和 供应情况； (2)公用资源设施的数量、供应方式和供应条件。

4. 建厂条件和厂址方案(1)厂址地理自然条件(指位置、地形、海拔、地质、 气象、水文))和社会经济现状 ；

(2)交通运输及水、汽、电等现状和发展趋势；(3)生活设施状况和协作条件；

(4)厂址比较和选择意见。

5.设计方案(1) 工艺路线的选择，包括技术来源和生产方法；

主要技术工艺和设备选型方案的比较，引进技术设备的性能、来源、国别；

(2)

全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算；

(3) 公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较选 择意见； (4) 改、扩建项目，要说明原固定资产能够利用 的情况。