第八章工程施工索赔

时间：2025-04-22

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第八章工程施工索赔

§1 施工索赔的处理过程及计算

教学要求：掌握索赔的分类和索赔处理过程教学时间：2课时

1．索赔程序

① 如果承包人根据合同条款中任何条款提出任何附加支付的索赔时，他应在该索赔事件首次发生的21天之内将其索赔意向书提交监理工程师，并抄送业主。

② 可能发生索赔的事件发生时，承包人应保存当时的记录，作为申请索赔的凭证。监理工程师在接到索赔意向书时，无需认可是否系业主责任，先应审查这些当时记录，并可指示承包人进一步作好当时记录。承包人应允许监理工程师审查其保存的全部记录，当监理工程师要求时，应向监理工程师提交记录的复制件。

③ 发出索赔意向书后的21天内，或监理工程师同意的另一期限内，承包人应送交监理工程师一份拟索赔款额的详细账目，并说明索赔所依据的理由。如索赔的事件具有连续性，上述账目应认为是一笔暂时账目。承包人应在监理工程师要求的间隔时间内，送交继发的暂时账目和索赔理由。并在此索赔事件终止后21天之内送出最后账目。另外，承包人还应将送交监理工程师的全部账目的复制件送交业主。

④ 如果承包人提出的索赔要求未能遵守索赔程序的各项规定，则承包人无权得到索赔或只限于索赔由监理工程师按当时记录予以核实的那部分款额。

2．索赔的支付

监理工程师应对承包人提供的索赔证据和详细账目进行审查核实，在与业主和承包人协商后，确定承包人有权得到的全部或部分的索赔款额，并列入核签的期中支付证书或最后支付证书内予以支付。监理工程师应将此决定通知承包人，并抄送业主。

3．可能发生的索赔原因

① 不可预见的外界障碍或自然条件

在施工期间，承包人如果遇到凭其经验无法预见的外界障碍或自然条件，并已实际造成影响工期和增加费用时，承包人应立即就此向监理工程师发出通知，并抄送业主。监理工程师收到该通知后，如经查明属实，确认该障碍或条件不可能为一个有经验的承包人所合理预见的，则监理工程师在与承包人协商并报业主批准后给予承包人延长工期以及补偿费用。

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② 由于业主风险所造成的损失或损害

如果属于业主的风险造成的损失或损害，承包人应在监理工程师要求的范围内予以弥补。如果是业主的风险和其他风险结合而造成损失或损害，监理工程师在确定上述增加额时，应考虑承包人和业主双方按比例分别承担的责任。一般来说属于业主的风险包括：

ⅰ）战争、入侵；

ⅱ）核反应、辐射或放射性污染；

ⅲ）空中飞行物体坠落或非业主亦非承包人责任造成的爆炸、火灾；

ⅳ）暴乱、骚乱。但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员由于合同工程施工原因引起者除外； ⅴ）永久工程的任何部分或单项工程被业主提前使用或占用所造成的损失或损害，但合同中另有规定者除外；

ⅵ）属于本工程设计引起的损失或损害，但由承包人设计的部分除外；

ⅶ）承包人无法预见，也无法采取措施加以防范的或自然力的破坏作用。但能予投保的自然力风险除外。

4．索赔的计算

1）工期索赔计算工期索赔的计算主要有网络图分析和比例计算法两种。

（1）网络分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路。如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时，可以批准延误的时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。