仙霞镇“三级书记带头大走访”及“千名干

部下基层”活动总结

从2011年9月至2012年2月，结合2011年4月份启动的“千名干部下基层”活动 ，全市开展了“三级书记带头大走访”活动，仙霞镇紧紧围绕“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”这个主题，精心部署，深入研究，广泛宣传，层层发动。半年来，市、镇、村三级领导干部共走访农户196户，学校13次，企业及小作坊48家；收集梳理问题103个，解决问题96个；收集建议70个，吸纳建议70条，着力解决了困难群众生产生活、企业发展、信访积案、安全生产及其他影响社会稳定的突出问题，提升了党员干部做群众工作的能力，推动了科学发展，促进了社会和谐，在全社会形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。

一、 加强领导组织，开展专题研究

在全市动员会议后，我镇迅速行动，召开了仙霞镇“三级书记带头大走访”工作动员大会，成立了领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作，做到组织机构、实施方案、办公场所、人员配备、工作经费“五落实”。在仙霞镇一些大型会议上就“三级书记大走访”活动工作经常性的开展部署，并就“三级书记带头大走访”活动进展进行情况进行汇报，研究部署下一步工作。

二、 实地取材调研，制定实施方案

组成调研组，采取实地调研、召开座谈会等形式，结合我镇出台的“用群众工作统揽全面工作”实施意见上的要求，对结对帮扶我镇的上级单位进行摸底，对所帮扶的单位进行走访调研，了解存在的实际困难，并确定班子成员各自所包的联系点。认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题，按照基层联系点制度和“谁分管、谁负责”规定，确定镇党委领导班子成员走访的基层联系点及村党（总）支部成员走访的重点对象。主要对象为征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等。

三、广泛发动宣传，营造活动氛围

在大走访之初，我镇设立了“三级书记带头大走访”活动专栏，将“大走访”活动内容、活动要求和联点干部的联系电话公布于众，并通过标语、横幅、党政办公平台、《今日宁国》，村、社区通过公开栏、会议等形式，进行广泛宣传，在全镇上下形成了开展“书记大走访”活动的浓厚氛围。

活动之中，及时将大走访开展情况、走访动向、经验做法、先进典型、群众反映的问题、意见和建议通过公开栏等形式进行公开。

在大走访活动结束后，重点宣传大走访取得的成果，对发现问题的处理情况进行及时通报，将活动过程中学习到的

好经验好做法进行广泛宣传。

四、形式多种多样，方式灵活多变

走访工作组除了基本的召开会议群访、走村串户拜访外还开展了多种形式多样、方式灵活的便民“大走访”活动。一是设立“群众意见箱”。为方便群众反映情况、工作落于实处要求各支部都设立“群众意见箱”，广泛收集群众的意见；二是发放“三级书记大走访活动”情况登记表。要求镇村两级干部都必须深入基层走访，并将走访的活动图片附在表后，以增加的工作的真实度,要求镇党委班子及各支部书记重点对包保的信访户进行走访调研，最大力度的将一些可能激化的矛盾隐患消失在萌芽中；三是制作“创先争优活动征求意见表”。走访中除了了解百姓需要解决的实事外更重要的是让群众从领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映等方面向党委提出很好的意见和建议，便于积极改进工作方式、方法，从而推动各项工作开展；四是设臵“仙霞镇劳动力登记表”。镇社保所及镇妇联根据部门职能，对各村的村内劳动力进行全面摸底，开展就业指导，下一步将开展现霞镇职业介绍所，为更多的百姓解决劳动力提供更好的平台。

五、扎实开展工作，解决实际问题

“问情于民、问需于民、问计于民，帮扶一批困难户、帮助一批上访户、帮带一批致富户，督促开展创先争优活动、

特别重视实施“四议两公开”工作办法，要求各村梳理工作重点，按照合法的程序解决各村的工作重点，实事求是、扎扎实实听民生、访民情、察民意、解民困，取得了显著成效。

一是认真实施，取得实效。镇村干部本着向群众宣传政策、向上访户理顺情绪、向邻里间化解矛盾、向老百姓询问建议的原则，重点走访了征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、和进城务工人员、农村致富带头人、外来投资者、计划生育重点户共200余户，收集政府政策宣传力度不够、治安联防、乱搭乱建、村道公路拓宽、用水不便等问题103个，并在走访后通过回访或电话联系，与重点人员、重点对象保持经常联系，了解掌握思想动向，及时将反映问题的解决情况向群众反馈，发现一件解决一件，使得全部问题及时得到解决，切实让群众感受到新的变化。在走访中还耐心细致地开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，解决了山核桃纠纷等事件10余起。

二是帮扶解困，深得民心。自开展“三级书记大走访”活动以来，走访工作小组不厌其烦地倾听群众的意见和呼声，真情实意地征求群众好的建议，并充分利用这次“大走访”的机会，面对面地给群众讲清政策，宣传法规，现场为群众做好政策解惑答疑，并通过印发宣传资料、举办法制培训班等多种方式向群众宣传法制政策，提高群众法制观念和法律意识，把宣讲党的方针政策和相关法律法规贯穿于大走

访活动的始终。

三是认真负责，化解矛盾。镇党委书记及党政领导班子成员每周至少1次接待群众来访，严格按照“公示、接访、包案、落实”四个环节落实到位。对一些疑难复杂信访问题，按照领导分工主动约访，“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，确保各类信访问题得到有效解决。各党组织选择一些重点突出信访问题，特别是对信访积案以及近三年来赴省进京越级上访的信访案件，进行领导包案。包案领导带案下访，深入实地了解情况，剖析问题症结，确保积案任务的全部化解，赴省进京越级信访案件基本化解。活动期间，接待上访案件6次，带案下访4次，息访案件6起，并解决了一批历史遗留问题。

四是心系群众，解决困难。为解决贫困群众困难，镇政府积极筹措和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金，有效解决了贫困人口温饱问题，五保低保和优抚安臵工作正常开展，各项供养资金和政策性保险、补贴足额发放到位。通过对我镇的低保户重新核实调查，梳理出低保户共计755户，每月全镇补助资金在7万余元。宁国市副市长杜德林，市统计局长金友、市教体局局长晏国成、市妇联主席汪慧勤、副主席李晖、方忠英、市政府教育督导室副主任章小明、市工商局，司法局和镇村领导干部都深入到仙霞镇的困难群众家中，进行深切的慰问，共计慰问困难群众25户，发放慰问

金3万余元。

仙霞镇现有的敬老院建于1984年，现破损严重，已不能满足正常需求，存在安全隐患。镇政府积极跟上级有关部门协调商议，得到上级有关部门的批准，决定新建一座敬老院。新建的敬老院位于仙霞镇仙霞中学旁边，占地面积约14亩，主体建筑1600平方米，共70张床位。现此项目已经立项，正在准备实施阶段。

五是支持企业，发展经济。仙霞镇企业以加工农副产品为主，大型企业较少，企业普遍存在资金短缺情况，市长王普同志、市统计局长金友成同志分别走访了仙霞镇茂盛食品有限公司和好一点食品有限公司，镇党委书记奚裕辉、镇长余良同志高度重视，多次开展实地调查走访活动，共走访企业12家，深入企业内部，重点检查安全生产问题，并了解企业实际需要，协调帮助企业解决困难，鼓励企业注重品牌效益，为仙霞的发展打下坚实的基础。

在以女同志为主要的企业走访中，市妇联主席汪慧勤、副主席李晖、方忠英等同志在仙霞镇有关负责人的陪同下深入到仙霞镇的部分企业、村和家庭小作坊，开展“三级书记带头大走访”活动，收集民意，倾听妇女呼声。

六是重视教育，着眼未来。宁国市教体局局长晏国成、市政府教育督导室副主任章小明同志镇党委政府主要领导一起，到仙霞小学开展安全调查走访，重点查看了学校食堂，

对食堂卫生、食用油高度关注，详细询问了食用油的来源渠道，对食堂管理给予了充分的肯定。关于学校学生乘车安全问题，镇政府高速重视，制定相关措施，同公交公司达成协议，开通接送中小学幼儿园学生上下学线路5条，切实解决590名学生的乘车问题，将事故发生率降到最低，确保学生安全。开展“春蕾女童”捐助活动，镇领导亲自参与，主持仪式，共为贫困女童筹集资金 一万元，解决了 10个“春蕾”的上学问题。

仙霞小学六（1）班学生李洁自幼被父母遗弃，随外公、外婆生活，外公、外婆年事已高，无力抚养，小李洁又被人收养，幼小的心灵受到重创，镇政府在得知这一情况后，广泛宣传，保隆（安徽）汽车配件有限公司在了解小李洁的情况后，专门派人前往学校，同镇政府主要领导一起，深入了解情况，给小李洁送来资助款1500元及学习生活用品等，以后每月还会给寄来200元生活费用，让小李洁摆脱生活困境，让她感受到政府和社会的关怀。

七是加强建设，改善民生。在新农村建设方面，走访主要围绕村村通公路、危桥改造、农村饮水工程、万方大塘清淤、改厕、能源沼气工程等农村基础设施建设。市委常委、人武部政委王公锋同志同镇相关领导一起，到杨山村、盘樟村开展调研，实地查看了杨山村村级文化活动中心特别是电子阅览室的建设情况，重点考察了盘樟村村村通延伸工程工作，他要求镇

政府要进一步加大对上优惠政策的争取力度，做好2012年村村通工程项目的延伸计划，把切实急需要办理的事情摆上重要的议程，提前谋划,科学、合理的统筹安排各项工作。

镇党委书记奚裕辉同志和其他几位领导还视察了仙霞镇的美丽和谐乡村建设示范点以及仙霞集镇即将搬迁的政府办公大楼施工现场，新建成的仙霞村休闲广场景点及石岭村大坞景点，配有农民大戏台、农家书屋、健身广场、增设了各种健身设施，改善了村庄面貌，提升了农村综合服务功能。

下一步，我镇将认真组织开展“回头看”活动，对走访活动中征集到的意见、建议及未解决的问题进行认真输理总结，按照属地管理和归口管理的原则，加大督促检查的力度，确保问题得到妥善处理，工作措施得到有效落实，并认真总结大走访活动开展情况，及时总结推广此次活动中创造的好经验和有效做法，建立健全相关工作制度，形成长效机制。

二〇一二年四月十日