2011年度社区卫生服务工作计划

为进一步深化卫生体制改革，推动社区卫生服务工作的深入发展，加

快构建卫生服务新体系，满足人民群众日益增长的健康需求，我中心在发展社区卫生服务工作中，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，经济社会发展步入了又好又快发展轨道。我们以争创全国中医药特色社区卫生服务示范区为契机，坚持“中西医并重”的方针，以区域经济、社会发展和居民健康为目标，以为社区居民提供“六位一体”的卫生保健服务为抓手，以打造“心系百姓，关爱健康”卫生服务品牌为载体，着力构筑中西医结合的社区卫生服务体系，为使中医药在社区卫生服务中的应用范围不断扩大，内涵不断丰富，特制定今年的工作计划如下 ：

一、提高认识，加强领导

随着生活水平的不断提高，人们的健康意识明显增强，不断提高自身的医疗预防保健水平，成为社区居民的普遍要求和迫切需要。首先，我们将坚持从群众需要出发，充分发挥辖区卫生资源丰富的优势，立足社区，强化措施，坚持把发展社区卫生服务作为一项民心工程来抓，不断满足群众需求，促进群众健康，为加快卫生服务体系改革，提高居民群众的健康水平打下坚实的基础。经过努力，使我中心社区卫生服务步入一个全新的发展时期，逐步呈现出健康、全面发展的态势。其次，我社区中心以科学发展观为指导，对创建中医药特色全国社区卫生服务示范区活动高度重视，将社区中医药服务工作作为社区卫生服务提升发展的重要举措，并且将社区中医药卫生服务工作纳入年度工作计划，成立创建活动领导小组，制定实施方案并组织实施。建立一把手负总责，分管领导靠上抓，各部门齐抓共管的工作机制。各有关部门应充分发挥职能作用，团结协作，密切配合，保证创建工作的顺利进行。今年，我中心将不断加大对卫生事业投入及基础设施的改貌建设，统筹考虑社区中医药服务，将社区卫生服务经费纳入财政预算并按时拨付到位。

二、整合资源，构建中医药社区卫生服务网络

针对我中心的现有状况，从健全中医药社区卫生服务体系的角度出发，在整体规划布局的基础上整合辖区中医药资源，形成了以社区卫生服务中心为主体，其它社区卫生服务机构为补充，功能齐全、布局合理、层次分明的中医药社区卫生服务网络。 卫生服务中心，开设中医诊室、合理设置中药房、增加配置中药饮片调剂设备和常用的中医药诊疗设备。按照“打造15分钟健康服务圈”要求设立配置常用中医药诊疗设备的社区卫生服务站，近40%的社区卫生服务站能为社区居民提供中医药服务。90%以上的社区居民从住所步行15分钟内可以到达社区卫生服务中心（站）的目标。

三、突出特色，将中医药融入“六位一体”服务

充分发挥中医药社区卫生服务特色优势，将中医药融入“六位一体”内涵建设是我中心开展社区卫生服务的重要内容。在社区预防保健工作中，制定了适合社区老年人、妇女、儿童等弱势群体和亚健康人群的中医保健方案，开展居民乐于接受的有中医药特色的养生保健、食疗药膳等保健方法的宣传教育活动；定期举办中医特色的健康教育讲座；社区医疗是社区卫生服务创建推广时期已被群众接受的切入点，而中医药以其独特的优势深受广大社区居民欢迎。

1、医疗服务方面，在临床诊疗工作中，积极运用中医理论对社区常见病、多发病和慢性病辨证施治，并根据中医“简、便、廉、验”的原则，推广50项中医药适宜技术，运用中药、针灸、推拿等多种经济有效的中医药技术为社区广大居民解除病痛，提供服务。

2、慢病防治方面，对社区八大类慢性病开展中医药防治研究，如运用中医气功、五禽戏、药膳、情致调摄等方法对高血压、糖尿病、残疾等疾病的防治。全在社区卫生服务实践中，广大社区医生不仅利用社区中医药为社区居民群众服务，还采用单验方、小针刀、穴位敷贴、耳穴压豆等方便实惠的方法为居民治疗常见病、慢性病，取得了非常满意的效果；

3、社区康复方面，在残联帮助下建立残疾人康复指导站、康复站，为社区需要康复的残疾人采用中西医结合技术开展了中风后遗症、肢残等慢性疾病的社区康复工作，要求总有效率达70%以上。

4、健康教育方面，中医药保健知识宣传作为社区健康教育的重点，各社区卫生服务机构采用多种形式进行广泛宣传。一是在导医台、全科诊室、社区中医科配有中西医健康教育处方，随时向患者和咨询者发放。二是利用多媒体开展中西医健康教育宣传。三是聘请市内专家、教授向社区广大居民传授中医养生保健和健康生活方式等。通过定期开展社区中西医保健咨询和健康教育活动，居民对一般健康知识知晓率达到85%以上；

5、其它方面，在社区计划生育、妇儿保健工作中，中医药也要发挥作用。目前我中心能结合采用中医药技术开展优生优育、生殖保健指导，并取得很好的效果。

推广适宜技术将中医药融入社区卫生“六位一体”服务，不仅增强了社区的预防保健功能，而且满足了社区居民“小病在社区”、“康复在社区”的医疗保健需求，减少了居民的医药费用支出，使社区居民切实感受到我们以人为本的健康理念和“三个代表”重要思想的具体落实。

四、夯实基础，强化社区卫生服务队伍中医药水平

我中心在今年开展中医药社区服务工作中，将“软件”和“硬件”建设同步实施，整体推进。在中医药人员的配备和培训、中医药服务项目的规范设置、中医药执业行为的规范管理、中医药医疗服务质量和效益管理、中医药诊疗技术规范的实施及管理等方面进行规范化建设，不断提高社区中医药服务的规范化建设水平，根据国家和省、市区对社区卫生服务机构建设的有关要求，结合我中心实际情况制定完善社区卫生各项工作制度，对社区卫生服务机构服务内容、服务方式、执业准入等方面提出更加规范要求。制定《社区中医药服务工作制度》、《在职及退休医务人员（中医人员）到社区卫生服务机构兼职服务制度》和《社区中医适宜技术操作规范》等项工作制度，统一下发到各个社区卫生服务站、所。把培育社区全科医生、中医、中西医结合人才作为社区队伍建设的重心，重点抓了以下几项工作：一是组织社区卫生服务机构的医务人员参加省卫生行政部门举办的全科技能培训班，使中西医人员都能够掌握各科一般理论知识和中西两法防治常见病、多发病，指导社区慢性病、残疾人的社区

康复。二是积极组织社区卫生服务中心（站）的医护人员参加市卫生局举办的中医药论坛、社区卫生基本知识、精神病防治、社区康复等学习班。三是组织辖区内二三级医院优秀的中医专家教授定期到社区卫生服务机构坐诊带教。四是中心每年组织开展社区卫生基础知识培训，聘请有关专家传授社区卫生服务知识和信息，使社区医务人员医疗技术和服务能力得到不断提高。在进行培训的同时，积极开展服务理念教育，要求工作人员在服务中行为端庄，衣着整齐，以温馨、体贴、热情的人性化服务来满足群众需求，以开展人文关怀为目标，从生理到心理进行全方位的照料和服务。五是聘请疾病预防控制中心专家为社区医务人员传授传染病防治基本知识，提高社区医务人员在社区一线防范传染病的管理和应急能力。希望通过培训，社区医务人员，特别是中医药人员队伍的整体水平得到大幅度提高。

五、继续推进新型农村合作医疗及城镇居民医疗保险制度

进一步推进新型农村合作医疗及城镇居民医疗保险工作进程，将我中心设置为居民医疗保险定点医院，进一步加大宣传力度，使广大居民真正了解新型农村合作医疗及城镇居民医疗保险制度，熟悉合作医疗的好处，与商业医疗保险的区别，筹资标准，使用范围，熟知参加后的优惠待遇以及报销比例等问题，广泛发动，积极宣传，利用各种手段措施，切实把合作医疗这项工作落实到位、抓出成效。加强合作医疗资金的管理，及时报销，定期公开帐目，公示报销名单，让群众心中有数，真正从中得到好处，工作逐渐由被动变主动，坚决杜绝占用、挪用资金现象的发生；积极争取到领导支持，确保引导资金的及时足额到位。

六、今后工作打算

尽管我中心社区卫生服务工作取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望相比，还有不小的差距。中医药社区卫生服务质量和水平有待进一步提高，今后我们将以这次争创全国中医药特色社区卫生服务示范区为契机，进一步加大力度，强化措施，落实责任，齐抓共管，推动软硬件建设上台阶；进一步推进社区卫生服务中心（站）和居民家庭的互动平台，实现信息共享、数据交流，

提高服务水平。通过创建活动，为居民群众提供更多的质优、价廉、方便、快捷的中医药医疗卫生服务，全面提升我中心社区卫生服务工作的质量和水平。