固定资产投资项目报批中应把握 的 固定资产投资项目报批中应把 几市发改委 个问题

握的几个问题 (2011年7月26日)

一、关于报批中的几个概念问题1、联系单 ●政府投资项目建议书(立项)报批咨询联系单 ●企业投资项目核准前期咨询联系单 2、立项 这是经常会听到或提到的一个词 ，是项目是否 得到发改委批准的俗称。 3、项目建议书 政府投资项目应编制并报批项目建议书 项目建议书主要是解决“该不该建和可能怎么建” 的问题。

4、可行性研究报告 ● 是通过对项目的主要内容和配套条件，从技术、 经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，综 合论证项目建设的必要性、可能性和可行性。 ●可行性研究报告根据项目建议书批复编制。

●可行性研究主要是解决“该建多大和计划怎么建”的问题。 5、初步设计

●初步设计是设计没有最终定稿前的设计。 ●初步设计主要是解决“具体怎么建和该花多少钱建”的问题。

6、核准 ●对企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制 类固定资产投资项目在《目录》内的均采用核准 制。 ●核准项目一般委托市评审中心进行评审。 7、备案 对企业不使用政府性资金投资建设《目录》以外 的项目，无论规模大小，实行备案管理 。 8、能评 建设单位在报送项目可研报告、项目申请报告或 备案申请文件时，一同报送节能评估报告书、报 告表提请审查或报送节能登记表进行登记备案。

按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理：年消费标准煤 (吨) 报告书 报告表 登记表 年电力消费量 (万千瓦时) 年石油消费量 (吨) 年天然气消费 量(万立方米)

3000以上(含) 500以上(含) 1000以上(含) 100以上(含) 1000-3000 1000以下 200-500 200以下 500-1000 500以下 50-100 50以下

● 我市从3月1日起试行。 ●报 告书、报告表一般委托市评审中心进行评

审。

二、关于各类事项报批需准备的资料问题1、项目建议书 (1)、项目所在地发改局或主管部门请示； (2)、资金来源证明(财政联系单); (3)、项目建议书文本； (4)、规划部门意见(联系单); (5)、国土部门意见(联系单); (6)、环保部门意见(联系单); (7)、其它(包括依据、其他部门意见等)

2、可行性研究报告 (1)、项目所在地区发改局或主管部门请示； (2)、可行性研究报告文本； (3)、项目建议书批复； (4)、建设资金来源平衡方案； (5)、重大项目专家评估意见； (6)、规划设计方案审查意见； (7)、选址意见； (8)、环评审批意见； (9)、用地预审意见 (10)、能评意见。

3、初步

设计 (1)、项目所在地区发改局或主管部门请示； (2)、立项和可研批复； (3)、重大项目专家评估意见； (4)、初步设计及概算文本； 4、内资项目核准 (1)、项目所在地区发改局或主管部门请示； (2)、项目申请报告文本； (3)、规划选址意见； (4)、用地预审意见； (5)、环评审批意见；

5、项目备案 (1)、企业申请(需经区发改部门预审); (2)、备案申请表； (3)、营业执照副本及复印件； (4)、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项 目，需提交相关部门出具的初审意见； (5)、法律、法规、规章规定应提交的其他文件。 6、招投标核准 (1)项目招标基本情况表 (2)相关附件

7、节能评估和审查 (1)、固定资产投资项目节能评估审查请示；; (2) 项目可行性研究报告、项目申请报告或备案 申请资料； (3)、固定资产投资项目节能评估报告书、节能评 估报告表或节能登记表； (4)、国家法律、法规和相关部门规定的其它材料。 8、社会稳定风险评估

●从5月1日起实行， ●可研和项目申请报告同时报送。

9、外商投资项目核准 (1)、项目所在地发改局请示； (2)、项目申请报告； (3)、中外投资各方的企业注册证(营业执照)、 商务登记证及经审计的最新企业财务报表(资产 负债表、损益表、现金流量表)、开户银行出具 的资金信用证明。属于个人出资的还须提供个人 身份证明； (4)、投资意向书，增资、并购项目的公司董事会 决议； (5)、银行出具的融资意向书； (6)、环境保护部门出具的环评审批意见； (7)、规划部门出具的规划选址意见； (8)、国土部门出具的项目用地预审意见； (9)、其他(房地产等)

三、关于项目审批权限问题(一)、内资项目 (二)、外资投资项目的核准权限 (三)、其他