附1：

肃南县2011特色旅游文化发展年

总体工作方案

2011年是实施“十二五”规划的开局年，也是市上确定的“旅游发展年”。为了认真贯彻落实省、市旅游发展会议精神和县委、政府《关于建设旅游文化特色县的意见》精神，推进省级县域旅游产业示范县创建工作，确保“旅游发展年”各项目标任务的落实，推动全县旅游业跨越式发展，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建省级县域旅游产业示范县为目标，坚持政府主导、全民参与、市场运作相结合，推进实施旅游文化产业发展“六大战略”，打造精品景区和线路，加快基础设施建设，加大对外宣传促销，提升旅游产业整体质量和水平，努力把我县建设成为河西地区的旅游文化特色县、丝绸之路黄金旅游线上的新亮点，实现旅游产业跨越式发展。

二、总体目标

围绕全县“旅游发展年”主题，深入挖掘民族文化、宗教文化、红色文化、玉石文化，把祁连山自然原生态与裕固族原生态文化紧密结合起来, 构建以裕固族历史文化风情走廊为龙头，马蹄寺、七彩丹霞为重点，祁丰、皇城为两翼的旅游发展新格局，形成康乐七彩丹霞裕固文化旅游区、马蹄石窟艺术自然风光旅游区、皇城生态草原休闲避暑旅游区、祁丰冰川探险宗教文化旅游区、明花海子胜景大漠风光

旅游区五大旅游板块。推进实施旅游文化精品战略、旅游基础设施突破战略、国家A级景区创建、区域合作发展、民族特色文化品牌、特色旅游产品研发六大战略。切实加大旅游景区通路、供水、输电、通讯等基础设施建设。力争完成全县旅游项目投资2000万元以上，接待游客70万人次以上，实现旅游综合收入1.5亿元以上，使旅游文化产业真正成为带动全县三产服务业向纵深发展、增加城乡居民收入的重要产业。

三、工作重点和主要任务

（一）抓规划编制，为旅游产业发展提供科学依据

1、编制全县“十二五”旅游业发展总体规划。做好与国家、省、市国民经济社会总体规划和旅游规划的衔接。（旅游局、发改委、各乡镇、景区负责。列第一位者为牵头单位，下同）

2、编制景区景点建设性规划。聘请具有较高资质的旅游规划设计单位和旅游文化创意公司，编制《皇城夏日塔拉旅游景区修建性详细规划》、《马蹄寺风景名胜区修建性详细规划》和《中华裕固文化走廊建设性规划》，严格按照规划抓好项目实施，为加快景区建设提供科学依据，不断提升旅游景区的服务功能。（旅游局、城建局、马管会、丹霞办、相关乡镇负责）

3、制定旅游业要素发展方案。制定全县旅游宣传促销、旅游文化产品开发、地方民族特色纪念品开发、旅游人才培训等旅游业各要素实施方案，努力形成以全县总规为指导、乡镇规划为配套、景区规划为基础、要素实施方案为补充的旅游业发展规划体系。（文化委、宣传部、人社局、旅游局、各乡镇、景区负责）

（二）抓项目建设，不断夯实旅游产业发展基础

4、加快景区基础设施项目建设。启动实施中华裕固文化走廊、张掖滨河新区祁连玉文化产业园和肃南县城玉石一条街一期建设项目；完成马蹄寺世行贷款二期项目和拆迁绿化工作、祁连山彩虹霞谷景区建设项目和皇城夏日塔拉旅游景区“皇城宫”建设项目；组织实施康乐白银特色旅游小集镇建设项目，完成康乐乡旅游文化接待中心，白银乡蒙古大营项目建设，做好康乐乡商业水街建设项目；组织实施祁丰文殊寺景区迎宾大门、停车场、游客接待中心项目建设，积极招商引资完成文殊寺滑雪场二期项目和藏浴宫主体工程建设。（发改委、旅游局、马管会、祁丰乡、丹霞办、康乐乡、白银乡、皇城镇）

5、改善旅游景区通达能力。继续加大祁连山腹地环线旅游基础设施建设，完成黑河大桥工程建设；争取项目完成康乐草原至海牙沟到青龙的道路铺油，全面开通祁连山腹地东段旅游线路；制定扶持政策积极发展旅游汽车，力争开通1-2条旅游专线，进一步增强各旅游景区的进入性和通达性，为游客提高便捷顺畅的交通条件。（发改委、交通局、县运管所、旅游局）

6、完善旅游配套服务体系。争取项目建设县城游客服务中心，完成裕固族博物馆、大经轮、红湾寺恢复建设项目；力争年内完成5座星级旅游厕所和20座环保旅游厕所改造任务，实现旅游厕所整体达标，各类经营场所的公用厕所免费对游客开放，争取开发设置公益性岗位，对已建成的星级旅游厕所进行有效的管理；完成国道、省道和县乡道路沿线到县内各景区点的旅游交通标识牌，导览标识牌设置工作。（交通局、人社局、旅游局、各乡镇、景区负责）

7、加大旅游项目争取和招商引资。积极争取“中华裕固文化走廊”旅游基础设施项目，“县域旅游示范县”和藏

区旅游基础设施项目，世行二期旅游贷款项目，积极争取文物维修项目特色旅游村镇建设项目。（发改委、旅游局、文化委、宗教局、马管会、皇城镇、马蹄乡、祁丰乡负责）（三）抓行业管理，全面提升旅游服务水平

8、加强旅游行业监督管理。全面推行质量标准认证体系。制定出台《肃南县加快旅游产业发展的扶持奖励办法》，组织实施“2011年全 …… 此处隐藏：3252字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……