庐江县村庄整治试点工作情况汇报庐江县建设局

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为贯彻落实省住建厅关于开展村庄整治工作的精神，把试点 村建设成经济繁荣、环境整洁、基础设施完善、公共服务设施配 套、农民安居乐业、生活文明健康的社会主义新农村，按照试点 先行原则，我局对合铜黄高速沿线两侧1000米视距范围内村庄进 行摸底，筛选试点，试点村庄整治建设工作有声有色开展。现将 工作开展情况汇报如下： 一、试点村庄基本情况 为确保试点村庄的整治效果，4月底前，我们对合铜黄高速沿 线的村庄先行摸底，共统计村庄401个。选点确认时，本着试点村 庄必须具有一定的代表性和适度的规模，符合县域村庄布点规划 要求，近期建设和改造任务较重，群众积极性高，整治后能具有 较好的视觉效果的原则，我局和规划设计院的技术人员逐个对摸 底村庄进行现场踏勘，精心筛选，最后确定了泥河镇胜利村袁塝 组和金牛镇古城社区徐岗组2个村庄作为我县村庄整治试点。庐江县村庄整治试点情况汇报

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泥河镇胜利村袁塝居民点：距合铜黄高速公路380米，地处丘陵， 村庄由南塝、北塝、杨山、新建4个村民组合并而成，现有住户80户， 人口280余人。村庄内主干道路为过境“村村通”水泥路，房屋结构 以砖混为主，部分砖瓦房和少量土木房，饮用水多采用压水井及深井。

泥河镇胜利村袁塝居民点现状图

泥河镇胜利村袁塝居民点现状照片

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金牛镇古城社区徐岗居民点：距合铜黄高速公路300米，地处丘陵， 村庄由徐岗、徐南、大岗、徐北4个村民组合并而成，现有住户63户、 人口246人。村庄主干道路依托金郭县乡道路，交通便捷，房屋结构 以砖混为主，部分砖瓦房和少量土木房，饮用水多采用压水井及深井。

金牛镇古城社区徐岗居民点现状图

金牛镇古城社区徐岗居民点现状照片

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两个试点村庄存在一些共性问题：除了村内主要道路硬化外，宅 前基本没有入户路，排水体系不完善，生活污水的排放对周边环境 还存在着一定的影响，绿地缺乏，无公共服务设施，尚存少量危旧 房屋，安全存在隐患，一些搭建的简易附属房屋，影响村庄的美观， 村民基本使用普通旱厕。 二、村庄整治规划情况 ⒈规划目标：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”的总体目标要求，坚持以规划为龙头，通过开展“三清 三改三整顿”为主要内容的村庄整治建设，改变村庄“脏、乱、散、 差”的状况，提高村民的生活环境质量，实现“环

境整洁，设施配 套，布局合理”的目标，以点带面，全面推进我县新农村建设。 ⒉规划依据：依据国家法律、法规、规范和《安徽省村庄建设规 划技术要点》,以及《泥河镇总体规划》、《泥河镇村庄布点规 划》、《金牛镇总体规划》、《金牛镇村庄布点规划》。庐江县村庄整治试点情况汇报

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3.规划范围：泥河镇胜利村袁塝组和金牛镇古城社区徐岗组建成 区范围，并对今后新建住房预留适当的用地空间。 4.规划期限：2010-2015年。 5.房屋整治规划：房屋整治分为保留、整治、暂留和拆除四种形 式。90年代中期以后建设的砖混房屋，质量较好，设施配套，规划 予以保留，不进行整治； 90年代中期以前的房屋予以整治；住宅的 附属房屋，近期暂时保留，在规划期末应逐步拆除；对于已经失去 使用价值的危旧房屋和沿主要道路的附属房屋，近期应予以拆除。 具体要求是： 屋顶整治，将平屋顶改成坡屋顶； 门窗整治，对现有的木质窗户逐步改造，改造后的窗户采用铝合 金和塑钢窗户； 外墙面整治，采取外墙涂料粉刷和贴墙面砖的方法来改造外墙立 面，装饰形式根据村民的意愿来选择。庐江县村庄整治试点情况汇报

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6.村庄道路系统整治规划：现有村庄的主要道路，袁塝组依靠 “村村通”水泥路 、 徐岗组依托金郭县乡道路，不能满足交通和 出行需求，规划增加村内主干道、支路，主干道宽度4米以上，入 户道路宽度2米，路面硬化，道路畅通，尽端道路设回车场地。 7.公共服务设施规划： 给水：金牛镇自来水厂管网向试点村庄延伸，泥河镇试点村推广无 塔供水或有塔供水等方式解决饮用水安全问题，当前对农户饮用水 井周边环境清污，水质定期检测，确保达标。 排水：在村庄主要道路上规划设置排水涵管，生活污水经过生态 化粪池处理后排入雨水管道，宅间小路采取明沟就近排放。 环卫设施：试点村新建垃圾池2个，垃圾收集箱，合理布点，对 垃圾收集箱的造型进行设计，做到美观大方，方便使用；沿村庄主 要道路每间隔100米设置果壳箱。

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8.环境整治规划： 村入口设计：加强村入口处的绿化品位，种植景观植物。设置标 志物、指示牌来强化入口。 公共场地和绿地：村内规划建设公共休闲场地和公共绿地，布置 一些健身活动器材，供村民日常开展锻炼活动。利用闲置用地和拆 除部分危旧建筑来增加生产性用地(如晒场),充分利用宅前屋后 的闲置用地进行绿化，充分利用村庄附近的绿化资源，将村庄附近 的竹园、小树林永久性保留下来，并适当

进行整治，提升村庄周边 环境品味。 环境小品：在村庄的公共绿地、村入口、沿村庄过境公路两侧， 规划建设小型雕塑、花坛、座椅、指示牌等。

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9. 整治规划成果：包括图纸和说明书。图纸包括现状平面图和整 治规划平面图，现状立面图和整治立面图。

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三、村庄整治实施方案情况 1.总体要求：坚持按照村庄整治规划，严格规划实施。从4月份开 始，集中开展以“三清三改三整顿”为主要内容的村庄整治建设。 坚持因地制宜，量力而行。试点村庄整治过程中的工程合同签订、 质量监督、投资投劳、经费管理均由村“五老理事会”(老党员、 老村组干部、老复退军人、老退休返村居住的教师、老村民代表) 负责，镇、村分类指导。整治建设，基本解决“五乱”(污水乱流、 垃圾乱倒、畜禽乱跑、粪土乱堆、柴草乱垛),实现“村容整洁、 道路畅通、饮水安全、厕所卫生”的目标。 2.具体整治内容： (1)全面开展“三清”。彻底清理房前屋后垃圾、杂草，不留卫 生死角，确保试点村庄的庭院、周边卫生整洁；整顿村内污水沟塘， 建设村内主排水系统，确保试点村庄生活污水集中处理，力争达标 排放；清理村内乱堆乱放柴草、粪堆等杂物，指定场地有序堆放， 确保村容整洁。庐江县村庄整治试点情况汇报

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(2)着力抓好“三改”。改路：试点村庄内必须修建水泥路， 村内主干水泥路宽度要求达4米，通往连户水泥路要求达2米。改水： 试点村庄村民必须保证饮用水安全，通过推进现有自来水厂管网延 伸，推广无塔供水或有塔供水等方式解决饮用水安全问题，试点村 饮用水水质检测必须达标。改厕：试点村庄户户应建三格式无害化 卫生厕所，要彻底消灭露天粪坑和老式茅厕。 (3)认真抓好“三整顿”。合理利用土地资源，整顿空心地 带，栽植树木花草；整顿破旧废弃房屋，引导村民按照标准户型设 计建造房屋；整顿畜禽圈舍，实行人畜分离，提倡畜禽圈养，改变 “脏乱差散”现状，美化村内环境，树立村容村貌新形象。

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3. 整治时间要求：(2010年5月-2010年12月)。5-9月份完成改 路改厕改水，10-11月份完成“三整顿”,12月份集中“三清”,2011 年以后，巩固整治成果，制定村规民约，实行长效管理制度，确保 村容整洁。严格按照规划建房，打造新农村亮点。

效果图

鸟瞰图

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四、下一步工作安排与建议 1.切实增强镇村干部的

工作主动性和广大群众参与的自觉性。一是尊 重村民意愿、协调好各方面利益关系。二是责任分解到位。基层党组 织要在村庄整治工作中充分引导、带领群众参与建设，同时发挥村民 代表的带头作用。工作量化细化，责任到人。“三清”“三整顿”工 作应调动农民义务出劳，减轻建设资金压力。 2.突出重点，循序渐进，全面改善农村居住环境。村庄规划建设要 结合农业综合开发和土地整理、整村推进项目等一系列工程建设，做 到既有亮点，又全面推进。根据村庄实际，要突出重点，循序渐进。 加强规划管理和土地管理，实施好村庄布局规划，既要切实帮助农民 解决建房问题，又要治理乱搭乱建现象。 3.多渠道筹措资金，加大建设投入。构建多主体参与、多元化筹资 的投入机制,形成村庄整治投入稳定增长的长效机制。当前试点时期， 坚持以上级扶持为主、社会力量捐助、农民适度负担相结合的经费保 障机制，力求早出效果。特别是建设启动之初，上级部门最好预拨一 定资金，发挥资金酵母带动作用。庐江县村庄整治试点情况汇报

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4.齐抓共管，形成合力。村庄整治建设事关镇域经济社会发展全 局，涉及面广，单靠一个部门推动难度大，各级各部门都应真正关 注农村发展，真心“反哺”农村。各级党委、政府领导要牵头抓总， 部门参与，成立村庄整治建设领导组，切实把村庄整治建设抓实抓 好。 5.建立完善村庄管理的长效机制。要巩固和提高村庄整治取得的 实效, 建立和完善长效管理机制。一是深入宣传。改变不良的生产 和生活习惯，不断提高农民卫生意识，提升农民素质,培养文明健康 的生活方式。二是健全管理。要帮助行政村完善卫生保洁和检查制 度、绿化养护制度、保洁员责任制等长效管理机制，加强管理，树 立新农村建设典型，发挥带动效果。

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