炎陵县三河镇小城镇发展改革试点工作的方案

炎陵县地处株洲市辖区,位于炎陵县西部经济圈内,西与茶陵县毗邻,南与炎帝陵相接,106国道、炎衡高速、炎睦高速、衡茶吉铁路和炎汝高速纵横贯穿境内,交通便利,是炎黄子孙拜谒神农氏炎帝陵的必经之路,是株洲市进入炎陵县的第一个乡镇,是炎陵县第一个实现村村通水泥路的乡镇。全镇总面积116平方公里,辖16个村.........

三河镇小城镇发展改革试点工作的方案

文 /罗玉琳

为深入贯彻党的十七大关于加快推进我国城镇化进程的战略部署，根据《国家发展改革委办公厅关于开展第三批全国城镇发展改革试点工作的通知》（发改办规划[2011]2085号）的具体要求，借鉴其他试点镇的做法和经验，结合炎陵县三河镇实际，现就发展改革试点工作提出如下方案：

一、基本情况

三河镇地处株洲市辖区，位于炎陵县西部经济圈内。东与县城相接，西与茶陵县毗邻，南与炎帝陵相连，106国道、炎衡高速、炎睦高速、衡茶吉铁路和炎汝高速纵横贯穿境内，交通便利，是炎黄子孙拜谒神农氏炎帝陵的必经之地，是株洲市进入炎陵县的第一个乡镇，是炎陵县第一个实现村村通水泥路的乡镇。全镇总面积116平方公里，辖16个村、1个居委会，127个村民小组，总人口2.3万人，是炎陵县唯一的一个集 历史文化古镇、工业重镇、生态大镇、文明平安乡镇 为一体的新型城镇。近几年来，连续多年荣获株洲市双文明建设红旗单位、株洲市社会治安综合治理先进乡镇、株洲市招商引资先进乡镇、炎陵县双文明建设红旗单位、炎陵县招商引资先进单位、湖南省文明村镇等荣誉称号。2010年实现企业总产值5.78亿元，同比增长22%，其中工业总产值5.38亿元，同比增长22%；招商引资2.47亿元，企业新增技改1.6亿元；社会固定资产投入1.7亿元，同比增长55%；财政收入536万元，同比增长37.2%；农民人均纯收入3815元，同比增长11%，跻身进入株洲市 十快乡镇 行列。各项指标均在市、县先进之列。

炎陵县地处株洲市辖区,位于炎陵县西部经济圈内,西与茶陵县毗邻,南与炎帝陵相接,106国道、炎衡高速、炎睦高速、衡茶吉铁路和炎汝高速纵横贯穿境内,交通便利,是炎黄子孙拜谒神农氏炎帝陵的必经之路,是株洲市进入炎陵县的第一个乡镇,是炎陵县第一个实现村村通水泥路的乡镇。全镇总面积116平方公里,辖16个村.........

二、基本原则和发展目标

（一）指导思想。以邓小平理论、 三个代表 重要思想和

科学发展观为指导，按照 建设‘ 两型 ’社会和统筹协调、科学跨越 的要求，围绕 以改革创新为动力，以提升城镇发展综合竞争力为核心，以增加群众利益、降低发展成本为目的；推动产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模集中、就业向组织集中，努力构建城乡一体化发展格局，形成有利于科学发展与社会和谐的新局面，实现城乡经济社会又好又快发展 这一主弦，实施 生态立镇、项目活镇、产业兴镇、文化强镇 战略，打好 旅游升温、城镇提质、园区攻坚，交通加速 四大战役，努力把三河建设成为产业集聚、人口集中、体制创新、社会和谐的示范城镇。

（二）基本原则。坚持 立足现实，着眼未来；创新务实，积极稳妥；科学规划，分步实施；以民为本，统筹兼顾；方便管理，提高品质 的原则，把好 因地制宜、科学规划；统筹兼顾、协调发展；深化改革、创新机制 三大关。

一是因地制宜、科学规划。城镇发展改革规划坚持高起点、

高标准，放眼长远，依据经济发展水平、区位特点和资源条件，搞好规划布局。建设要量力而行，逐步实施，多出精品，建设环境友好、资源节约型小城镇。

二是统筹兼顾、协调发展。坚持城乡统筹协调，培育和优

化产业结构，合理利用资源，既要创新发展模式，又要落实科学发展观，实现可持续发展。

三是深化改革、创新机制。建立符合社会主义市场经济体

制的新型政府管理体制，努力消除发展的体制障碍和机制问题，

炎陵县地处株洲市辖区,位于炎陵县西部经济圈内,西与茶陵县毗邻,南与炎帝陵相接,106国道、炎衡高速、炎睦高速、衡茶吉铁路和炎汝高速纵横贯穿境内,交通便利,是炎黄子孙拜谒神农氏炎帝陵的必经之路,是株洲市进入炎陵县的第一个乡镇,是炎陵县第一个实现村村通水泥路的乡镇。全镇总面积116平方公里,辖16个村.........

按照国家要求，走出一条大胆探索创新的发展路子。

（三）发展目标。力争在发展改革试点期间内，综合经济实

力持续增强，实现 一个前提实现、两个全面成功、三个基本建成、四个翻一番 目标，即到2015年，提前实现基本全面小康社会；星光村统筹城乡发展改革试点工作和省级平安乡镇创建全面成功；基本建成炎帝线生态农业观光产业带、霍家古镇清朝建筑群文物街、生态农业示范区；地方生产总值10亿元以上，地方财政收入905万元，农民人均收入超过7000元，中心镇区建成面积达到5平方公里以上，城镇人口达到4万人，城镇规划覆盖率达到90%，绿化覆盖率达到60%，城市化水平达到65%以上。科教、文卫、医保等各项社会事业得到全面发展，城乡就业和社会保障制度基本建立，社会事业管理体系建立健全。把三河建成规划科学、经济繁荣、居民富裕、 …… 此处隐藏：5200字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……