第3 O卷第 4期20 09年 1 2月

渤海大学学报 (自然科学版 )J u n l fB h i nv ri ( t r lS in eEdto ) o r a o a U iest Na u a ce c i n o y i

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中小城镇规划指标体系与经济环境平衡 K值的建立与应用毕桂超(宁省锦州市环境科学研究院，辽宁锦州 1 1 0 )辽 2 0 0

摘要：在剖析中小城镇环境问题、生态结构、生态功能区的基础上提出中小城镇规划指标体系和经济环境平衡K值的建立与应用，出了规划指标指数评价法、划指标综合评价法提规并重点论述了 K值法的建立与应用，时论述了 K值法运用的重大意义及在规划中解决经济同环境平衡的技术方法。

关键词：生态结构；济环境平衡；态安全；经生指标体系；数法；指综合法； K值法中图分类号： 1 6 x 9文献标识码： A文章编号： 6 30 6 (0 9 0— 3 60 1 7—5 9 2 0 )40 0—5

随着我国社会经济持续高速发展和城市化进程的加快，内许多地区出现了各类生态环境问题，国中小城镇问题尤为突出。同时这些生态环境问题已经给人们现实生产、生活带来了破坏性影响，并开始干

扰社会经济安全运行，部分地区环境污染严重，严重威胁人们身体健康和生存安全，生态环境退化的同时也构成了对经济发展的威胁。为了有效控制、减缓生态环境恶化的趋势，我们迫切需要建立生态安全预警机制和生态安全评价技术方法，以便建立生态安全和经济发展平衡。文以生态环境问题突出的中本小城镇为例，规划期研究和建立生态环境安全运行机制和技术方法。在生态环境安全运行机制的核心是以生态结构稳定为前提，按生态功能区规划经济活动，以便符合环境经济协调发展原则。一般情况下规

划应考虑经济类指标、境保护指标、环社会进步指标等u,]这些指标存在着内在关联性，要保证规划实施后社会经济和环境协调发展，就必须建立各类指标的平衡关系，这种平衡关系本文定义为K值。本文将

在剖析中小城镇环境问题、态结构、生生态功能区的基础上论述规划指标体系的建立与评价的技术方法并

着重讨论 K值法在规划指标体系建立中的重要作用，力求达到为中小城镇经济社会与环境平衡发展提供技术支持的目的。

1中小城镇发展中存在的主要环境问题 1 1结构性污染问题突出 .

由于城市化的迅猛发展，多中小城镇发展水平已基本接近甚至超过了城市。许以牺牲环境为代价的发展模式开始出现，部分中小城镇在经济发展过程中暴露出严重的结构性环境污染和生态破坏问题。 由于近年来大中城市环境保护要求越来越高，同时劳动力成本也在逐年提高，构性污染企业开始向中小结

城镇梯度转移，中包括污染严重的化工、其冶金、材、建加工业，致使许多中小城镇出现工业结构性污染、 养殖业的面源污染和由于其基础设施较差造成的污水横流、活垃圾围城的尴尬局面 .态环境急转直生生收稿 H期： 0 9 0一 7 2 0—9 l .艇会项目：州市环局 ( o: 0 9 3 )锦 N 2 0 0 .

f嚣简介：{ 毕桂超 ( 9 0 )女 -:师 .事环境规划和环境影响评价研究]作 1 8一 . 1稚从：

第4 期

毕桂超：中小城镇规划指标体系与经济环境平衡 K值的建立与应用

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下，重威胁人们生存安全。严1 2环境基础设施差 .

由于村镇的规模小 .资金短缺，同时大多数中小城镇没有规划或者规划不完善，基础设施建设基其

本是处于无序状态。以锦州市为例，四个县 (政府所在城镇外其他所有的中小城镇基本无环境基础除区)设施，有污水管网，活污水基本是通过自然沟渠排放；活垃圾和养殖业固废均是无序堆放，没生生不仅对地表水、地下水构成污染威胁同时还污染了大气环境。大多数中小城镇污水横流、嗅气熏天，以中小城尤镇周边，铁路、公路沿线的情况最为严重，为严重的是大多数中小城镇医疗垃圾也存在乱堆乱放现象，更 未进行无害化处理，存在严重的卫生安全隐患。13生态破坏现象严重，态型农业没有形成生产主流 .生

锦州市地处辽宁省中西部，东部地处辽河平原，其西部地处辽西走廊，部紧邻渤海锦州湾海域，南北部紧靠松岭山地。区域东南部为平原区，土壤肥沃，资源相对丰富，田林网化完整，区域重点

产其水农是粮区，整体生态结构完整；北部为丘陵区，其西水土流失严重，森林覆盖率低下，个区域生态破坏严重，整

又面临环境污染加剧的威胁。目前全区普遍存在农药化肥施用不合理的问题，分农田环境质量超标，部 食品安全隐患突出，造成农产品附加值较低，村劳动力过剩问题突出，农没有形成以生态农业为主体的农业生产局面。 、

2生态结构分析 锦州市东部黑山县全部的中小城镇、北镇市平原区中小城镇、凌海市平原区中小城镇均地处辽河平原 .生态结构为典型的辽河平原农业生态区结构。特点是：其其自然地理环境条件优越，资源相对丰富水

(年均降雨量 6 0 0 mm左右 )土壤肥沃，以草甸土、稻土为主；;多水区域农田林网化完整，生态结构总体其处于良好状态。州市西北部北镇市的西北部、海市西北部及义县全境中小城镇地处山地丘陵生态功锦凌

能区。该区域生态破坏较为严重，森林覆盖率低下，土流失现象普遍存在，水地下水资源相对匮乏，土壤层相对较薄并多为壤土。按照 …… 此处隐藏：5165字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……