第19卷第4期　　　　　　华　中　科　技　大　学　学　报(城市科学版)　　　　Vol.19No.42002年12月　　　　　J.ofHuazhongUniv.ofSci.&Tech.(UrbanScienceEdition)　　　　Dec.2002

我国工程项目管理模式的发展方向

马永超1,2　李惠强1　邹小善2

(1.华中科技大学　土木工程与力学学院,湖北　武汉　430074;2.中国建筑第三工程局,湖北　武汉　430070)

摘　要:通过对国外工程项目建设基本模式的分析,提出在我国应建立和完善一些相应执业资格,培育和建立完善的市场中介服务机构,建立和完善相应的法律、法规体系.同时,我国国有建筑企业必须加快改制,以适应加入WTO后工程建设项目管理与国际惯例接轨的需要.关键词:建设项目管理;　工程管理;　项目咨询;　企业改制

中图分类号:TU71:F282　　文献标识码:A　　文章编号:1000-5730(2002)04-0030-04

　　随着我国社会主义市场经济体制的建立和建筑业的发展,原有的工程项目管理方法在许多方

面都已不适应现实的需要.特别是在我国加入WTO后,建立既符合中国国情又符合国际建筑市场惯例做法的健康合理的工程项目管理体制是十分迫切的.为此,有必要对国外较通行的项目管理模式进行研究.

工程项目的实施进行监督管理.

b.设计—建造—交钥匙方式.在项目原则确

1　工程项目建设的基本模式

a.传统模式.又称设计—招标—建造方式.

采用这种方法时,业主与设计机构(建筑师/工程

师)签订专业服务合同,建筑师/工程师负责提供项目的设计和施工文件.在设计机构的协助下,通过竞争性招标将工程施工任务交给报价和质量都满足要求且/或最具资质的投标人(总承包商)来完成.在施工阶段,设计专业人员通常担任重要的监督角色,并且是业主与承包商沟通的桥梁(图1)

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定以后,业主只需选定唯一的实体负责项目的设计与施工.FIDIC《设计—建造与交钥匙工程合同条件》中规定,承包商应按照雇主的要求,负责工程的设计与实施,包括土木、机械、电气等综合工程以及建筑工程.这类“交钥匙”合同通常包括设计、施工、装置、装修和设备,承包商(工程项目管理公司)应向雇主提供一套配备完整的设施,且在转动“钥匙”时即可投入运行.这种方式的基本特点是在项目实施过程中保持单一的合同责任,不涉及监理,大部分实际施工工作要以竞争性招标方式分包出去(图2)

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图2　设计—建造模式的组织形式

c.设计—采购—交钥匙方式.与上述方式一

图1　传统的工程项目管理模式

《FIDIC土木工程施工合同条件》代表的是工

程项目建设的传统模式,同传统模式一样采用单纯的施工发包,在施工合同管理方面,业主与承包商为合同双方,工程师处于特殊的合同地位,对

收稿日期:2002-10-16.

样,没有监理,项目实施过程中保持单一的合同责任.所不同的是在这种方式下,项目管理公司提供的服务更广泛,包括了物资供应和设备采购.承担任务的是科研—设计—采购—施工一体化的公司或是设计、施工、物资供应和设备制造及咨询公司等组成的联合体,是一种典型的《EPC交钥匙工程合同条件》的方式.

d.BOT方式.BOT即建造—运营—移交方式.它是指国家政府开放本国基础设施建设和运营市场,吸收国外和私人资金,授予项目公司特许权,

作者简介:马永超(1964-),男,硕士研究生;武汉,华中科技大学土木工程与力学学院(430074).

由该公司负责融资和组织建设,建成后允许其运营一定年限(特许期)回收投资及获取合理利润,在特许期满将工程移交给国家政府(图3)

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图3　BOT方式结构框架

2　国际建设项目管理方式特点

工程管理模式在不同国家呈现不同的特征,综合起来可分三个部分:一是工程业主,二是咨询设计,三是工程施工.业主既可以是政府部门,也可是众多的合营者或投资伙伴,同时还有银行和贷款的财团参加;咨询设计除建筑师或工程师(监理)外,也可能是专门进行可行性研究和规划的项目咨询公司,设计工艺流程和生产设备的工业技术研究机构;参加工程施工的也不只是一家营造商,还有许多设备制造商和各门类的专业公司.国外的建设项目管理呈现以下特点.

a.培育和建立完善的市场中介服务机构,业主不是依靠行政手段管理工程,而是聘用和依靠咨询公司和项目管理公司来管理项目.咨询和项目管理公司既能承担设计任务,又能承担项目实施过程中全方位的项目管理工作.主要工作内容包括项目的可行性研究、项目评估、工程设计、技术专题研究、编制招标文件及工程监理等.

b.按照市场经济的规律全面引入竞争机制,不仅工程采用招标方式竞争,其它如规划设计、设备和材料采购供应、劳务和管理等,也都采取招标的办法.为了转移工程风险,还推行工程担保制度,利用信用手段,明确建设市场主体之间的责任关系,保障工程的顺利完成.

c.依据工程合同对项目实施严格管理,工程项目建设过程中都广泛采用标准合同条件.不同的国家,针对不同性质的工程项目选用不同系列的标准合同文件.我国制定的标准合同文件还不完善,加入世贸组织后,对建设项目的实施会更多

地直接选用国际上不同系列的标准合同文件,我国也应制定完善的系列的标准合同文件.

d.工程造价由市场形成.构成造价的主要因素,一般根据市场行情来 …… 此处隐藏：4962字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……