广东省高速公路建设标准化管理指南广东省高速公路建设标准化管理指南（指南

（工程造价标准化管理）工程造价标准化管理）

（第一册 第一册 共二册）共二册）

广东省交通运输厅 广东省交通运输厅

二○一一年一月

试行）试行）（

目录

前言 (1)

第一章总则 (2)

第二章公路工程造价文件项目及编号标准 (4)

第一节 估算、概算、预算、决算项目标准 (4)

第二节 土地征用及拆迁补偿费用清单 (6)

第三节 工程勘察设计费和监理服务费清单 (7)

第三章项目建议书、可行性研究阶段的造价文件编制 (8)

第四章设计阶段的造价文件编制 (9)

第一节 初步设计阶段 (9)

第二节 施工图设计阶段 (10)

第五章招投标阶段造价文件的编制 (11)

第一节 招标阶段 (11)

第二节 合同签订阶段 (24)

第六章施工阶段造价文件的编制 (30)

第一节 工程设计变更的造价文件 (30)

第二节 公路工程造价管理台账文件 (35)

第七章交、竣工阶段造价文件的编制 (38)

第一节 工程交工阶段 (38)

第二节 工程竣工决算阶段 (43)

第八章造价文件编制质量评分标准 (55)

附件一广东省公路工程投资估算项目表 (59)

广东省公路工程概算、预算、决算项目表 (67)

广东省公路工程造价管理台帐项目表 (99)

广东省公路工程土地征用及拆迁补偿费用清单 (122)

广东省公路工程勘察设计费清单 (126)

广东省公路工程监理服务费清单 (130)

附件二～二十八（另册）

前 言

为全面贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020）》，实现省委、省政府“2012年建成通车高速公路5500公里”建设目标，按照“优质、高效、安全、绿色”发展的要求，广东省交通运输厅决定从2010年开始，在全省开展为期三年的高速公路建设管理提升年行动，全面推行高速公路建设“双标管理”（标准化管理、标杆管理），促进我省高速公路建设管理、质量水平明显提升，建立高速公路建设科学发展的长效机制。根据《广东省高速公路建设管理提升年行动纲要》职责分工要求，省级交通工程造价管理机构的职责是：督促各参建单位建立健全全过程造价管理机制，完善监督手段，逐步建立“优质优价”、全过程造价控制管理理念，建立健全相应的全过程造价管理制度。

为加强我省公路基本建设工程造价管理，规范公路工程造价文件的编制，提高造价文件编制质量，切实落实公路工程造价全过程动态管理及标准化、规范化管理需要，结合近年来交通运输部多项与公路工程造价管理有关的文件的出台，广东省交通运输厅委托广东省交通运输工程造价管理站编制了本管理指南，用于指导高速公路建设各阶段工程造价文件的编制和管理。

本指南适用于广东省境内的新建、扩建或改建高速公路工程项目，自印发之日起执行。养护工程和其他公路可参照执行。

第一章 第一章 总则 总则 总则

一、为适应公路建设发展的需要，提高公路工程造价文件的编制质量，规范工程造

价文件的编制，根据交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）、交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》（交公路发〔2009〕221号）、交通部《公路建设项目工程决算编制办法》（交公路发〔2004〕507号）、交通部《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）等文件及省交通厅《广东省执行交通部〈公路基本建设工程概算预算编制办法〉的补充规定》（粤交基〔2008〕548号）、《广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则》(粤交基〔2007〕1241号)、省交通运输厅《广东省执行交通运输部〈公路工程标准施工招标文件范本〉（2009年版）的补充规定》（粤交基〔2010〕355号文）等文件要求，结合我省公路行业的特点，制定本指南。

二、本指南适用于广东省境内的新建、扩建或改建高速公路工程项目的造价文件的编制和管理。普通公路、农村公路和公路养护工程的造价文件的编制和管理可参照执行。 三、公路工程应按建设项目开展的不同阶段开展工程造价文件的编制和管理工作,各阶段造价文件组成如下：

（一）项目建议书和项目可行性研究（含调整建设方案）阶段，编制工程投资估算。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是项目立项和决策的重要依据，经批准后的估算是控制概预算的依据，必须按规定进行编制，估算应完整，不留缺口。

（二）建设项目初步设计（修编初步设计）、技术设计阶段，编制设计概算（修编设计概算）、修正概算。设计概算（修编设计概算）、修正概算是初步设计文件、技术设计文件的重要组成部分，应根据交通运输部现行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和广东省交通运输厅有关补充规定等进行编制，设计概算（修正概算）应严格控制在批准的工程可行性研究投资估算允许浮动的范围内。设计概算（修正概算）是编制项目建设计划，筹措建设资金的依据。经批准的设计概算（修正概算）是建设项目总投资的最高限额，若总概算突破批准的投资估算10%时，应修编可行性研究报告和估算并报请原批准部门重新审批。 （三）建设项目施工图（修编施工图设计）设计阶段，编制施工图预算（修编施工图预算）。施工图预算（修编施工图预算）是施工图设计文件的重要组成部分，根据交通运输部现行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程预算定额》和广东省交通运输厅有关补充规定进行编制，是组织建设项目实施的指导性文件，是考核施工图设计经济性、合理性的依据，是衡量投标报价合理性的重要依据。施工图预算应控制在批准的初步设计概算范围内。

（四）建设项目工程招标阶段，招标文件应当对造价计价事项做出明确规定。采用工程量清单方式计价的，应当编制招标工程量清单文件；招标人设定招标清单控制价的，

应编制招标工程量清单预算。招标工程量清单文件、招标工程量清单预算、投标人报价等共同构成招标阶段的造价文件。

1.招标工程量清单文件的编制应符合交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》和省交通运输厅《广东省执行交通运输部〈公路工程标准施工招标文件范本〉（2009年版）的补充规定》（粤交基〔2010〕355号文）等文件规定。招标工程量清单文件作为招标文件的重要组成部分，应按规定报送具有管理权限的交通主管部门核备。

2.招标清单预算应依据发布的招标工程量清单文件、计量与支付说明、设计图纸及同期适用的计价办法为基础进行编制。招标清单预算是评标中衡量投标人报价合理性的参考依据。编制招标清单预算是防止不规范报价行为，抑止以低于成本价的报价抢标或串通哄抬报价的重要措施。

3.投标人报价可根据施工企业自身的技术和管理水平确定其投标报价。

（五）签订合同阶段，采用招标方式的，应当以中标价和清单单价为依据，按招标文件有关合同条款，确定合同价，形成合同清单文件作为合同文件的重要组成；非招标工程应以施工图设计文件、施工图预算为基础，根据合同有关条款，由承包方和发包方协商确定合同价后报有关主管部门核备。

（六）工程实施阶段，当发生工程设计变更时，编制工程设计变更概预算文件或设计变更清单造价文件；实施过程中建设各方应动态地建立相匹配的公路工程造价管理台账文件；接受具有管理权限的造价管理部门的造价监督，及时报送造价监督报表。 （七）工程交、竣工阶段，编制工程设计变更情况统计表、工程结算清单文件和工程竣工决算报告，形成交、竣工阶段的造价文件。

四、各阶段造价文件的编制实行编制、复核、审查三级制度。编制、复核、审查人员应持有公路工程造价人员执业资格证书，并对工程造价文件的编、审质量负责。 五、《广东省执行交通部〈公路基本建设工程概算预算编制办法〉的补充规定》（粤交基〔2008〕548号文，下称“2007概预算补充规定”）中附表2《广东省公路工程概算、预算项目表》、《广东省执行交通运输部〈公路工程标准施工招标文件范本〉（2009年版）的补充规定》（粤交基〔2010〕355号文，下称“部2009范本补充规定”）中附件2-3、2-4涉及的工程项、目、节、细目内容应按本次发布的项目表做相应调整。

第二章 第二章 公路工程造价文件项目及编号标准 公路工程造价文件项目及编号标准 公路工程造价文件项目及编号标准

公路工程项目的各项费用组成是公路工程各阶段造价文件的基础，制订公路工程的

各项工程或费用的名称和编号标准是造价管理信息化、规范化、标准化的基础，为规范公路工程造价编制，实现项目造价的纵向、横向可比，特制订公路工程造价文件工程或费用名称及编号标准（详见附件一）。

本章对公路工程造价文件的工程或费用组成、名称、编号进行了分类及固化，形成了《广东省公路工程投资估算项目表》、《广东省公路工程概算、预算、决算项目表》、《广东省公路工程造价管理台账项目表》、《广东省公路工程土地征用及拆迁补偿费用清单》等系列标准，以规范各阶段造价文件编制的内容。

第一节 第一节 估算 估算、估算、概算、概算、预算、预算、决算项目标准决算项目标准 项目标准

一、适用范围

《广东省公路工程投资估算项目表》是以交通部《公路基本建设工程投资估算编制

办法》（交公路发〔1996〕611号）中《可行性研究报告路线工程项目表》和《可行性研究报告独立桥梁工程项目表》为基础，结合广东省公路建设管理的特点，对部颁办法进行细化形成。广东省境内的新建、扩建或改建公路工程项目的投资估算文件的编制内容应按该标准表的序列及内容确定。

本指南对《广东省执行交通部〈公路基本建设工程概算预算编制办法〉的补充规定》（粤交基〔2008〕548号文，下称“2007概预算补充规定”）中附表2《广东省公路工程概算、预算项目表》进行了修订，形成《广东省公路工程概算、预算、决算项目表》（以下简称“项目表”）。广东省境内的新建、扩建或改建高速公路工程项目的初步设计概算（修正概算）、施工图预算、工程设计变更预算等文件的编制内容应按相应概预算项目表的序列及内容确定；招投标阶段的工程量清单文件、清单预算、合同清单文件、工程结算文件及工程竣工决算阶段造价文件的编制内容可按工程竣工决算项目表的序列及内容确定。

综合设计概算、施工图预算、合同清单文件、工程变更费用、工程竣工决算的项、目、节、细目的层级要求，制订《广东省公路工程造价管理台账项目表》，作为实施阶段公路工程造价台账编制的基础。

二、项目组成及编号设置原则

（一）项目组成按构成公路工程造价的建筑安装工程费用、设备及工具、器具购置费、工程建设其他费用等划分，其中建筑安装工程按临时工程、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交叉工程、隧道工程、公路设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程、管理、养护及服务房屋、建安工程其他费用划分“项”。概、预、决算的“项”主要包括以下内容：

第一部分 建筑安装工程费 第一项 临时工程 第二项 路基工程 第三项 路面工程 第四项 桥梁涵洞工程 第五项 交叉工程 第六项 隧道工程 第七项 公路设施及预埋管线工程 第八项 绿化及环境保护工程 第九项 管理、养护及服务房屋 第十项 建安工程其他费用 第二部分 设备及工具、器具购置费 第一项 设备购置费 第二项 工具、器具购置费 第三项 办公及生活用家具购置费 第三部分 工程建设其他费用 第一项 土地征用及拆迁补偿费 第二项 建设项目管理费 第三项 研究试验费 第四项 建设项目前期工作费 第五项 专项评价（估）费 第六项 施工机构迁移费 第七项 供电贴费 第八项 联合试运转费 第九项 生产人员培训费 第十项 固定资产投资方向调节税

第一、二、三部分费用合计

预留费用 1.价差预留费 2.基本预备费

保险费 其他费用项目 一、安全生产经费 二、交通管制经费 建设期贷款利息 公路基本造价

公路功能以外的工程费用 公路功能以外的工程费用 （ （如有）如有）项目总造价

适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于决算阶段

适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预、决算各阶段 适用于估、概、预算阶段 适用于估、概、预算阶段 适用于估、概、预算阶段

适用于估、概、预、决算阶段 适用于估、概、预算阶段

适用于估、概、预、决算阶段 适用于估、概、预算阶段 适用于估、概、预算阶段 适用于估、概、预算阶段 适用于决算阶段

适用于估、概、预、决算阶段 适用于概、预、决算阶段 适用于决算阶段

适用于估、概、预、决算阶段 适用于估、概、预、决算阶段

（二）《广东省公路工程概算、预算、决算项目表》中按概算、预算、竣工决算阶段的不同需求确定公路工程项、目、节、细目的层级，以“工程阶段栏”予以区分。原则上应按照“项目表”规定的层级和深度编制对应阶段的造价文件。

（三）“项目表”中各行“项目节细目编号”、“工程或费用名称”、“单位”、“备注”一一对应。如实际出现的“工程或费用项目”与“项目表”的内容不完全相符时，“项”的序号应保留不变，“目”、“节”、“细目”的工程或费用项目可随需要增减，但项目标准表中已有的序号不得改变，标准表中缺项的新增工程或费用可以按“备注”栏中规定的原则增补新增项的“目”、“节”、“细目”；标准表中“工程或费用”如实际未出现，则应省略。

（四）招投标阶段的招标清单预算、工程结算及决算等阶段的造价文件编制，其“项目节细目编号”、“工程或费用名称”、“单位”、“备注”栏参照“项目标准表”中“决算”阶段确定。

第二节 第二节 土地征用及拆迁补偿费用 土地征用及拆迁补偿费用清单土地征用及拆迁补偿费用清单 清单

为规范公路工程土地征用及拆迁补偿费用的组成，特制订土地征用及拆迁补偿费用

清单。标准内容详见附件一。

一、适用范围

《广东省公路工程土地征用及拆迁补偿费用清单》（以下简称“清单表”）适用于广东省境内的新建、扩建或改建公路工程项目的初步设计概算、施工图预算中土地征用及拆迁补偿费用的确定；土地征用及拆迁补偿合同价、结算价及工程竣工决算阶段的土地征用及拆迁补偿费用的编制应按该表的序列及内容确定；工程估算可参照确定。对采用综合单价包干或总价包干模式的土地征用及拆迁补偿合同价、结算价，可另按合同双方约定格式。

二、项目组成及编号设置原则

（一）公路工程土地征用及拆迁补偿费用由土地征用补偿费、拆迁补偿费、临时用地和可能发生的其他费用构成。项目组成参照国土资源部《关于印发试行〈土地分类〉的通知）（国土资发〔2001〕255号）中土地分类确定。如土地类型分为“农用地”、“建设用地”、“未利用地”三大类，“农用地”按“耕地”、“园地”等细分为五类，“耕地”再按“灌溉水田”、“旱地”等细分为五小类。“拆迁补偿”分为“房屋及附属设施拆迁及补偿”和“管线拆迁”两大类，分别再按类型分为多项小类。

（二）“清单表”中各行“项目名称”、“编号”、“单位”、“备注”一一对应。如实际出现的“项目名称”与“清单表”的内容不完全相符时，可根据“备注”栏中规定的原则增补新增项目，其“编号”顺延，但“清单表”中已有的项目和编号序号不得改变；“清单表”中“项目名称”如实际未出现，则应省略，但新增补的项目不得占用该编号。

第三节 第三节 工程勘察设计费和监理服务费 工程勘察设计费和监理服务费清单工程勘察设计费和监理服务费清单 清单

为规范公路工程工程勘察设计费和监理服务费的组成，特制订工程勘察设计费和监

理服务费清单标准。标准内容详见附件一。

一、适用范围

《广东省公路工程勘察设计费清单》和《广东省公路工程监理服务费清单》（以下简称“清单表”）适用于广东省境内的新建、扩建或改建公路工程项目工程设计和监理服务采用清单招标的模式，其招标清单、合同清单、结算清单及工程决算阶段的设计、监理费用的编制，工程勘察设计费和监理服务费用可按该清单表的序列及内容确定。对估、概、预算阶段的工程勘察设计费和监理服务费用的编制仍按编制办法有关规定执行。

二、项目组成及编号设置原则

（一）工程勘察设计费由初勘（测）、详勘（测）、初步设计、施工图设计、其他及后续服务费等构成，项目费用组成参照国家发展计划委员会、建设部联合发布的《工程勘察设计收费标准（2002）年修订本》中分类确定。监理服务费由施工监理服务费和其他阶段的相关服务费（含勘察、设计、保修等阶段）及其他费用等构成，项目组成参照监理服务内容分类确定。

（二）“清单表”中各行“项目名称”、“编号”、“单位”、“备注”一一对应。如实际出现的“项目名称”与“清单表”的内容不完全相符时，可根据“备注”栏中规定的原则增补新增项目，其“编号”顺延，但“清单表”中已有的项目和编号序号不得改变；“清单表”中“项目名称”如实际未出现，则应省略，但新增补的项目不得占用该编号。

三、勘察费中“非常规性地质钻探”特指地质灾害集中的山区公路、长大隧道及独立大桥梁，超出《公路工程勘察设计规程》常规范围的工程勘察，其计费需执行通用工程勘察收费标准中相关计费的活动。

第三章 项目建议书 项目建议书、项目建议书、可行性研究阶段的造价文件编制可行性研究阶段的造价文件编制 阶段的造价文件编制

由于交通部在2007年发布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG

B06-2007，下称“2007概预算办法”）后未调整公路工程投资估算编制办法，本次对投资估算造价文件编制格式仍依照交通部1996年发布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》执行。其中《可行性研究报告路线工程项目表》和《可行性研究报告独立桥梁工程项目表》格式按附件一中《广东省公路工程投资估算项目表》调整。

项目投资估算文件组成表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

文件名称

投资估算文件封面及目录 投资估算编制说明 总估算汇总表 总估算表

人工、主要材料数量汇总表 设备、工具、器具购置费计算表 工程建设其他费用计算表 分项工程估算表

其他直接费现场经费及间接费综合费率计算表 主要材料预算价格计算表

“第八章 造价文件编制质量评分标准”进行自评分。 2.各表格格式略。

文件（或表格）编号

估01表 估02表 估03表 估04表 估05表 估06表 估07表 估08表

备注

说明：1.在投资估算编制说明中应填写编制人对造价文件编制质量的自评情况，根据本指南

第四章 设计阶段的造价文件编制 设计阶段的造价文件编制 设计阶段的造价文件编制

第一节 第一节 初步设计阶段 初步设计阶段 初步设计阶段

初步设计概算（修正概算）的编制依照交通部“2007概预算办法”和广东省交通厅

“2007概预算补充规定”执行，其中工程项、目、节、细目依照本指南附件一的《广东省公路工程概算、预算、决算项目表》调整。

项目初步设计概算文件组成表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

文件名称

初步设计概算文件封面及目录 初步设计概算编制说明 总概算汇总表 总概算表

人工、主要材料、机械台班数量汇总表 建筑安装工程费计算表

其他工程费及间接费综合费率计算表 设备、工具、器具购置费计算表 工程建设其他费用及回收金额计算表 人工、材料、机械台班单价汇总表 建筑安装工程费计算数据表 分项工程概算表 材料预算单价计算表 自采材料料场价格计算表 机械台班单价计算表

辅助生产工、料、机械台班单位数量表 公路工程土地征用及拆迁补偿费用计算表 公路工程土地征用补偿费用计算表 广东省公路工程前期工作费用计算表 广东省公路工程专项评价（估）费用计算表

文件（或表格）编号

概01-1表 概01表 概02表 概03表 概04表 概05表 概06表 概07表 概08-1表 概08-2表 概09表 概10表 概11表 概12表 概13表 概13-1表 概14表 概15表

乙组文件，为建筑安装工程费各项基础数据计算表（供审批使用）。

甲组文件，为各项费用计算表。 备注

总概算人工、主要材料、机械台班数量汇总表 概02-1表

说明：1.在初步设计概算编制说明中应填写编制人对造价文件编制质量的自评情况，根据本指南

“第八章 造价文件编制质量评分标准”进行自评分。 2.各表格格式详见附件二。

第二节 第二节 施工图设计阶段 施工图设计阶段 施工图设计阶段

施工图设计预算的编制依照交通部“2007概预算办法”和广东省交通厅“2007概

预算补充规定”执行，其中工程项、目、节、细目依照本指南附件一的《广东省公路工程概算、预算、决算项目表》调整。

项目施工图设计预算文件组成表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

文件名称

施工图设计预算文件封面及目录 施工图设计预算编制说明 总预算汇总表 总预算表

人工、主要材料、机械台班数量汇总表 建筑安装工程费计算表

其他工程费及间接费综合费率计算表 设备、工具、器具购置费计算表 工程建设其他费用及回收金额计算表 人工、材料、机械台班单价汇总表 建筑安装工程费计算数据表 分项工程预算表 材料预算单价计算表 自采材料料场价格计算表 机械台班单价计算表

辅助生产工、料、机械台班单位数量表 公路工程土地征用及拆迁补偿费用计算表 公路工程土地征用补偿费用计算表 广东省公路工程前期工作费用计算表 广东省公路工程专项评价（估）费用计算表

文件（或表格）编号

预01-1表 预01表 预02表 预03表 预04表 预05表 预06表 预07表 预08-1表 预08-2表 预09表 预10表 预11表 预12表 预13表 预13-1表 预14表 预15表

乙组文件，为建筑安装工程费各项基础数据计算表（供审批使用）。

甲组文件，为各项费用计算表。

备注

总预算人工、主要材料、机械台班数量汇总表 预02-1表

说明：1.在施工图设计预算编制说明中应填写编制人对造价文件编制质量的自评情况，根据本指南

“第八章 造价文件编制质量评分标准”进行自评分。 2.各表格格式详见附件三。

第五章 招 招投标阶段造价文件的标阶段造价文件的编制 编制

第一节 第一节 招标阶段 招标阶段 招标阶段

根据公路工程项目现阶段招标内容分类及特点，按公路建安工程（含机电设备购置，

不含附属区房建工程）施工、附属区房建工程施工、勘察设计、工程监理四类分类确定以工程量清单为主要内容的招标阶段的造价文件。

1.1 公路1.1 公路建安公路建安工程建安工程（工程（含机电设备购置机电设备购置）购置）施工招标清单及预算施工招标清单及预算 清单及预算

公路建安工程（含机电设备购置）施工招标阶段造价文件由招标工程量清单文件和招标清单控制价组成，其中招标工程量清单预算是招标清单控制价的最主要表现形式。 1.1.1 1.1.1 招标1 招标工程量清单文件招标工程量清单文件 工程量清单文件

一、招标工程量清单文件组成及编号设置

招标清单文件一般分单个合同段编制，由工程量清单、工程项目清单和分项工程量清单构成。为便于全过程造价管理需要，该阶段的文件组成表设置如下：

××合同段招标工程量清单文件组成表

序号 1 2 3

文件名称

工程量清单文件封面及目录 工程量清单说明 工程量清单汇总表

文件（或表格）

招清单01表

备注

招标阶段本系列表应按“部2009范本补充规定”内容及方法填报，

4 工程量清单 招清单01-1表

为招标人发布的有工程数量、无

5 计日工汇总表 招清单01-2表 单价与合价费用的形式。如涉及6 劳务计日工表 招清单01-2-1表 工程量清单汇总表中01-1～01-2

表未涵盖到的，招标人可根据需

7 材料计日工表 招清单01-2-2表 要添加，序号顺延至01-3、01-48 施工机械计日工表 招清单01-2-3表 等。

9 工程项目清单 招清单02表

10 分项工程量清单 招清单03表

说明：1.在工程量清单说明中应填写编制人对造价文件编制质量的自评情况，根据本指南

“第八章 造价文件编制质量评分标准”进行自评分。 2.表格格式详见附件四。

二、预算项目节与工程量清单子目的主要对应关系

预算项目节工程内容与工程量清单子目工程内容是既独立又有一定统一性的关系，其主要工程内容的差异可通过下表表现出来。

预算项目节与工程量清单子目内容对比表

预算项目节

项目节序号 一

工程或费用名称

第一部分 建筑安装工程费 临时工程

工程量清单子目 清单子目

清单子目名称

工程量清单章节 编号（示

（示例）

例）

103 临时工程与设施 104 承包人驻地建设

主要对应100章

未计分摊的项目 … …… 202 场地清理

…… 主要对应200章 …

215 河道防护 302 垫层 … …… 主要对应300章

317 旧路面利用 204-1-7 结构物台背回填 202-3-1 拆除钢筋混凝土结构

…… 主要对应400章，…

200章局部内容 401 通则

… …… 423 桥梁加固

202～215 场地清理～河道防护

主要对应200、300、

302～317 垫层～旧路面利用

400等章节

502 洞口和明洞工程 … ……

辅助坑道 主要对应500章，511

800章局部内容 806-1 隧道通风系统

809-3 预埋管线 … ……

602～606 护栏～防眩设施

主要对应600章、802～810 收费系统～备品备件及

专用工具、测试设备 800章，900章局部

内容 902～903 收费天棚～收费岛

… ……

主要对应700章，702～706 铺设表土～声屏障

二 路基工程

三 路面工程

四 桥梁涵洞工程

五 交叉工程

六 隧道工程

七 公路设施及预埋管线工程

八 绿化及环境保护工程

200章局部内容 主要对应900章，200、300章局部内容

主要对应100章局部内容、计日工

主要对应800章内无 无

九

管理、养护及服务房建

建安工程其他费用

第二部分 设备及工具、器具购置费 设备购置费

工具、器具购置费

办公及生活用家具购置费 土地征用及拆迁补偿费 建设项目管理费 ……

十 一 二 三 一 二 1 一

207-2 …

… 312 … 901 102-1 102-2 102-4 105-1 105-2 105-3 105-4 … 802～810 101-1

102-3

排水沟 …… ……

水泥混凝土面板 ……

房屋建筑安装工程 竣工文件 施工环保费 工程管理软件（暂估价） 联合设计经费 培训经费

联网收费专项费用 外接电专项费用（暂估价） ……

收费系统～备品备件及

保险费

安全生产费

第三部分 工程建设其他费用

无 无

清单100～900章合

第一、二、三部分费用合计

预留费用（暂定金额） 暂定金额

保险费 100章 其他费用项目

安全生产经费 100章 ……

建设期贷款利息 无 公路功能以外的工程费用（如可能对应100～900

公路工程基本造价 招（投）标总价

1.1.2 招标1.1.2 招标工程量清单预算招标工程量清单预算文件工程量清单预算文件 文件

招标工程量清单预算文件一般分单个合同段编制，是招标人确定招标清单控制价的重要依据文件，也是签订工程施工合同、处理工程变更及签订工程结算的依据性文件。清单预算文件原则应按工程项目清单格式编制。

一、招标工程量清单预算文件的编制方法

公路工程建设项目的招标工程量清单预算以《公路工程预算定额》和《广东省工程量清单计量与支付规则》为依据。

1.编制预算时应根据预算定额规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和工程所在地编制年分的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用。

2.应按照“2007概预算办法”和“2007概预算补充规定”中预算费用组成计算各项费用。招标文件中如约定了甲供材、专项费用、暂定金额等，则清单预算应按招标文件中约定的计算原则计列，如招标文件约定的专项费用与概、预算编制办法中取费费率类别有重复时，清单预算应结合概、预算编制办法及招标文件的约定取合理方式之一计列，不得重复计算。当清单子目中内容是从间接费和现场经费中提取计算时，例如承包人驻地建设、竣工文件编制费、施工文明生产等，在清单预算编制时可不进行费率抽换，相应清单子目号中费用以零计算。

3.清单预算的材料、机械台班单价及各项费用的计算都应通过规定的表格反映。 二、招标工程量清单预算文件组成及编号设置

××公路工程招标工程量清单预算文件的组成表

序号 1

2

甲组文件

文件名称

工程量清单预算文件封面及目录

文件（或表格）编号

招预总01-1表 招预总01-2表 招预总01-3表 招预01-1表 招预01-2表 招预01-3表 招预02表 招预03表

备注

同批招多个合同段时，多个合同段汇总的甲组文件。

（1） 工程量清单预算编制说明 （2） 工程项目清单预算汇总表 （3） 工程量清单总预算汇总表 （4） 工程量清单总预算表 （6） 工程项目清单预算表 （7） 工程量清单预算汇总表 （8） 工程量清单预算表

（9） 人工、主要材料、机械台班数量汇总表 （10） 建筑安装工程费计算表

（5） 总预算人工、主要材料、机械台班数量汇总表 招预总02表

单个合同段的甲组文件，为各项费用计算表。