第五课第二框《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》王世春

时间：2025-04-06

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第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度

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走进我国的国家机关

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一、我国的政权组织形式 1.国体与政体的关系 (内容) 国体反映国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位一个国家的政权机关的组织形式 (国家的管理形式)

决定

(形式) 政体

国家政权掌握在谁的手中

国家政权如何组织和运用

人民民主专政

人民代表大会制度

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2、人民代表大会制度的组织与活动的重要特点：实行民主集中制原则 1)民主集中制含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主,要求任何一个决议的制定和贯彻实施,都要充分听取各方意见,集思广益,以保证决策的科学化,体现人民的意志和根本利益;集中,强调的是统一意志,统一行动,服从中央权威, 以保证集中人民意志形成的决策能贯彻落实到各项工作之中, 同时也保证了中央与地方国家权力的统一。民主与集中的关系： 1、民主是集中的基础，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志； 2、集中是民主的保障，民主又不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。两者是统一的。只讲民主会出现无政府状态，反之出现个人独断专行，官僚主义滋长。

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下列材料是如何体现民主集中制的？材料一：2012年11月7日，在赣榆县十一届四次人代会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。联名提出的议案41件，代表个人提出的建议35 件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。材料二： 2009年2月28日，《食品安全法》在经历了

四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；

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材料一、材料二说明人大和其他国家机关的关系是什么？材料一：十二届全国人大一次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算；五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；材料二：2012年3月31日，全国人大常委会办公厅召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高

人民检察院等180个机关、单位办理。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。

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新闻：地方政府机构改革凸显亮点：中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求 “在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新 ”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部体制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系? 你认为应如何处理这种关系？

是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。

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(3)民主集中制在人民代表大会制度中的具体表现表现：A、在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定； B、在的关系上，人大是国家权力人民代表大会与其他国家机关机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。

C、在的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央与地方中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。

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3、人民代表大会制度的含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

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中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会国家主席全国人民代表大会常务委员会

最高人民检察院

最高人民法院

国务院

中央军事委员会

分析图表：

各部、委员会

人民代表大会和人民代表大会制度的关系。