落实安全管理六要素

全面推进HSE体系建设

2014-5-16

交流提纲一 二三 四 HSE体系基本知识 为什么HSE体系如此重要 HSE基本技能 HSE体系建设对我们的要求

一

HSE基本知识

1、HSE的基本含义2、HSE管理体系的由来

3、HSE管理体系的目的4、HSE管理体系的基本原理

5、HSE管理体系的核心6、基于实践探索的理解

1. HSE的基本含义

H — 健康

1、职业病 2、职业伤害 3、社会、心理、环境引起疾病

S — 安全、安保

1、死亡 2、受伤 3、急救

未遂事故 事件管理

E — 环境

1、自然环境、工作环境 2、人文环境 3、社会环境

工 作 内 和 工 作 外

HSE体系的特点

规范性—— 写所做的 强制性—— 做所写的 追溯性—— 记录所做的 自律性—— 自我管理、持续改进 通用性—— 共同遵守的惯例 系统性—— 全面、综合以及全过程管理 文化

文件

广泛性—— 全员参与，共同关注

原则: 统一、规范、可操作

2. HSE体系的由来

事故教训

行业特点国际规则

HSE体系由来之 —— 事故教训时间：1988年7月6日22点多钟； 地点：英国北海距苏格兰海岸120英 里处； 事件：西方石油公司帕玻尔.阿尔法 平台大爆炸事故； 后果：死亡167人(平台上226人中 有165人死于这次灾难，在救 援中另外还有2名救援人员牺 牲)。大火7天后才被扑灭； 影响：HSE诞生。

帕玻尔.阿尔法平台大爆炸8

HSE体系由来之 —— 事故教训

卡伦爵士调查报告卡伦报告批评“起初我们认为麻木不仁是工作事故的唯一主要原因，主要是人们认为只要通过检查员队伍的不断扩

大，法规的不断扩充，作业者中的安全与健康就可以得到保证”。这种态度显然只强调了检查和法规这一方面。

接着指出“我们当前的制度是对国家法规依赖的太多，而对个人的责任和义务，自我的作用依赖的太少，应该纠正这种

不平衡的现象。——安全自我的作用

HSE体系由来之 —— 事故教训

卡伦爵士调查报告在安全与健康工作中，同样重要的因素是人的 态度。我们需要建立一个更有效的自我管理体系。 它要求具有更好的安全组织体制，管理上具有更多 的主动性，并要求更多的工作人员参与，因此今后

工作重要的是为建立更有效的自我管理创造条件。

HSE体系由来之 —— 行业特点现代石化行业系统的复杂性，与原来传统习惯不同。解决问题的方法与原来传统的解决方式不同了。 如传统工业解决安全问题的方法针对两个方面的原因 人的不安全行为——靠提高人的意识； 物的不安全状态——靠安全技术、工艺，提高质量、减低 安全和环境风险； 但用传统的观念解决现代石化企业的问题已经

不能满足需

要，现代客观的事实也证明了这一点。

HSE体系由来之 —— 行业特点

我们根据国内外研究实践的一个结论来说明：“与其说传统的工业企业利用提高技术的手段和提高人的意识来控制质量和安全问题十分有效，但对于现代石化企

业这个复杂系统利用上述两种手段已显得越来越不明显，而管理会起到非常重要的作用”。管理通过对技术和人等系统 要素的管理表现出来并起到更深层次的作用。 安全问题 技术+人的意识能力+管理

HSE体系由来之 —— 行业特点

管理解决问题的方法？ 我们在引用系统论的成果： 系统科学认为：“复杂系统问题必须使用系统化的方 法来解决”。系统的方法是什么？

系统安全 识别危险源 风险评价 风险控制系统环境 识别环境因素 因素评价 风险控制

管理的方法还要通过PDCA等方法实现。

HSE体系由来之 —— 行业特点

健康安全环境管理标准为我们认识解决健康、安全、环境问题提供了更为 系统的方法。

所以解决HSE问题要用系统的方法是 我们的必由之路。

HSE体系由来之 —— 国际规则WT0的最基本原则是“公平竞争”,其中包含了环境保护和 职业健康安全方面的问题，并曾在乌拉圭谈判协议中提出：“各 国不应由于法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易， 应尽量采用国际标准。”美欧等西方工业发达国家提出：“由于

国际贸易的飞速发展和发展中国家对世界经济活动越来越多的参与，各国职业健康安全的差异使发达国家在成本、价格和贸易竞 争等方面处于不利的地位。”他们认为，由于发展中国家在劳动 条件改善方面投入较少使其生产成本降低而造成了“不公平”, 是不能接受的。

HSE管理理念的演变

上世纪60年代利用自动化控制手段使安全性提高 70年代注重对人的行为研究 80年代以后，发展了标准系列的管理体系 1991年颁布了健康、安全、环境方针指南

1994年正式颁布了“健康、安全与环境管理体系”本世纪初提出培养HSE文化