ISO9000质量管理体系与高职院校执行力建设_王家爱

ISO9000质量管理体系与高职院校执行力建设

王家爱,刘 明,李瑞昌

（潍坊职业学院, 山东 潍坊 261041）

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摘要:高职院校管理制度体系的缺失是高职院校执行力缺失的重要因素，ISO9000质量管理体系，可作为一个执行体系，以提升高职院校管理的执行力。关键词:ISO9000质量管理体系；制度；执行力中图分类号：G70 文献标识码：A 文章编号：1673-5382(2008)03-0001-04

随着教育国际化进程的推进，高职院校的办学环境越来越复杂和多变，要想在激烈的竞争中求得生存和发展，高职院校就必须时时关注外部环境，并把环境变化放在组织管理系统中思考，从战略全局的高度来作出恰当的决策选择，以快速响应各种变化带来的挑战。然而，基于环境的新变化，一些既定的办学思路和工作任务，虽经再三强调，但一进入执行环节就容易偏离方向，难以达到预期结果。凡此种种，皆归因于执行力缺失所致。因此，加强执行力建设，是高职院校适应新形势、迎接新挑战的必然要求。

一、管理制度体系的缺失是高职院校执行力缺失的最重要因素

所谓执行力，就是贯彻执行学校的办学方针、战略、计划的总体能力，执行力缺失已经引起了高职院校管理人员的普遍重视。目前，高职院校执行力缺失主要表现在五个方面。第一，教职员工不知道干什么。大多数高职院校都有相对正确的战略方向，但是却没有明确的能够落实的战略规划，没有明确的实施策

略，使教职员工得不到明确的指令。不知道自己应该

干什么，应该怎样和别人协作。这样，教职员工所做的和学校的要求极易脱节，从而使战略无法实现。第二，不知道怎么干。学校的战略决策可能是好的，但是工作安排却没有针对性和可操作性，有些工作没有程序文件的设计、培训和学习，或者做事的程序文件脱离实际，最终谁也不知道怎么干。第三，干起来不顺畅，主要体现为缺乏相应的资源保证。第四，没有检查和督促，最终表现为干不干一样。第五，执行文化的缺失。有些学校的文化建设的方向出现问题，没有把文化建设的功能放在管理框架内，单纯为了文化而文化，而没有执行要素。

实际上，管理制度体系缺失是执行力缺失问题的症结所在。执行力是一个纷繁复杂的管理过程的表现形式，并且这种过程会随着学校的发展而变得更加复杂，要保持和提高执行力，就必须借助于系统的作用，建立科学、完善的管理制度体系，这个制度体系应该有科学的决策、系统的策划、执行的监督和制度本身的持续改进等过程。具体地说，第一，科学性。制度应与实际应用相契合。第二，系统性。与结构优化

收稿日期:2008-07-07

基金项目:中国高等教育学会教育科学“十一五”规划课题(编号06AIJ0230084);山东省教育科学“十一五”规划课题(编号115GG53)

作者简介:王家爱(1961- ),男,山东五莲人,潍坊职业学院院长、研究员.

烟台职业学院学报第14卷

相契合。同时，制度制订需要组织结构的支持，制定制度考虑执行的操作性，各种制度之间密切联系，新老制度之间相互协同。第三，充分考虑组织惯性，制度与变革相契合。第四，检查应该是制度的一部分，从而对执行过程进行控制。而目前多数高职院校仍然残存着大量的“人治”现象，管理制度体系缺失致使太多的随意性和不确定性，严重影响执行力。解决这个问题，引入ISO9000质量管理体系认证是一个恰当的选择[1]。

PDCA方法理解为“过程方法”的具体化，即将过程展开为策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）的循环过程[3]。这一循环过程正是执行力所关注的四个要素。策划，是指科学的决策，以及为决策的执行进行策略设计；实施，就是所谓的执行；检查，是执行力不可或缺的条件；改进，即通过检查和测量，以改进决策和执行过程。

ISO9000质量管理体系共有质量手册、程序文件、作业指导书以及质量记录等四个层次的文件，其中，前三个层次的文件属于制度范畴，从做什么、怎么做、什么时候做、由谁在什么地方做到做的效果应该如何都进行了规定，并要求资源的充分供给，它是高职院校唯一的法制化文件[3]。而第四个层次则是前三个层次的制度执行的记录，具有回溯性特点，用以证明客观事实。

质量管理标准体系是一个持续循环封闭的运行体系，如果要用简单的步骤描述的话，可以将其归纳为

下列五步骤：

二、ISO9000质量管理体系可以作为一个执行体系

ISO9000质量管理体系是在全面质量管理（TQM）的基础上发展起来的，它不是产品标准，而是行动的要求和指南[2]。它在关注产品质量的同时，更加关注产品质量赖以形成的基础——工作质量。从一定程度上说，工作质量就是执行力。

我们可以把ISO9000质量管理体系所推荐的

图1 质量管理标准运动体系的步骤

这五个步骤显然具有系统性闭环的执行功能，它是一套决策、计划、执行和持续改进的从体系，执行质量的控制是体系的重要环节。

订的一个重要环节。通过检查监督，确保教职员工在开展工作时作到协调同步，这是提高执行力的一个重要控制措施。第四，制度本身的变革。由于学校的运行和环境的变化，原来可行的制度可能不再适应目前 …… 此处隐藏：5545字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……