第三章 工程项目管理的方法

（一）内容提要

工程项目管理既需要先进管理理论的指导，又需要运用一定的科学方法。工程项目管理的一般方法主要有法律方法、行政方法和数学方法。所谓法律方法，是指运用国家制定的法律、法规对工程项目进行管理，具体可从法律规范、经济司法和经济仲裁三方面进行。行政方法是指依靠行政管理机构的法定权力，通过命令、指示、规定、规章、制度以及具有约束力的计划等行政手段对工程项目进行管理。数学方法则是通过建立数学模型或运用定量方法对工程项目进行科学管理。常见的数学方法有网络图法、决策树法以及时间序列预测法等。

随着理论研究的深入和工程项目管理实践的推动，全寿命周期管理法和价值工程法等方法在工程项目管理领域也得到了广泛应用。

（二）学习目的

1. 掌握工程项目管理的法律方法；

2. 掌握工程项目管理的行政方法；

3. 掌握工程项目管理的数学方法；

4. 了解全寿命周期管理方法在工程项目管理中的应用；

5. 了解价值工程法在工程项目管理中的应用。

（三）学习重点

工程项目管理，必须在科学理论的指导下，运用一定的方法对工程项目进行管理。一般地，工程项目管理的方法包括法律方法、行政方法和数学方法。同时，随着管理学研究的深入和社会经济的发展，工程项目管理的方法也得到了进一步发展，全寿命周期管理法、价值工程法等也纷纷运用于工程项目管理。

本章的重点是掌握并懂得运用工程项目管理的法律方法、行政方法和数学方法。另外，对工程项目管理方法的发展应当有一定的了解。

（四）案例分析（请点击下方案例标题）

案例3-1 上海浦东国际机场大型工程建设项目管理方法的研究与实践

（五）作业及参考答案

1. 名词解释

（1）经济仲裁

经济仲裁是指当事人双方在经济活动中对有关经济权利和经济义务发生争执时，请求第

三方依照法律或协议作出具有约束力的裁决。但由于仲裁机构是国家行政机关或人民团体，而不是司法机关，原则上是应当事人双方的请求而进行仲裁的，因此，仲裁裁决为双方接受时即具有法律效力。但败诉一方不自动执行时，仲裁机关不能强制执行，只能请求法院强制执行。

（2）经济合同纠纷仲裁

经济合同纠纷仲裁一般是指由所在地的经济仲裁机关（指工商行政管理局）对工程项目建设的相关经济合同纠纷进行裁决的行政手段。有重大影响的经济合同纠纷案件可由省、直辖市或国家工商行政管理部门仲裁。

（3）工程项目管理的行政方法

工程项目管理的行政方法是指依靠行政管理机构的法定权力，通过命令、指示、规定、规章、制度以及具有约束力的计划等行政手段对工程项目进行管理。行政方法具有强制性，工程项目组织中的所有成员对上级所采用的行政手段都必须服从和执行。

（4）网络图

网络分析是将工程项目建设及其管理过程作为一个系统来加以处理。基本原理是将组成系统的各项工作通过网络形式，对整个系统统筹规划、合理安排，有效地利用人力、物力、财力和时间，达到以最少资源消耗来实现整体系统的预期目标。利用网络图对工程项目建设的进度进行控制，是网络分析技术的重要功能。

（5）时间序列

把某个经济指标在不同时期的数值按一定时间顺序加以排列，就得到了这个经济指标的时间序列。时间序列有两个最基本的要素：一是经济指标所属的时间；二是该时间范围内经济指标的数值。

时间序列预测的中心任务，是通过编制和分析时间序列，根据时间序列所反映的发展过程、方向和趋势进行类推或延伸，来预测下一时间点或今后一段时间内经济指标可能达到的水平。

（6）一次移动平均数预测法

这种方法是假设经济指标某期的预测值为其前几期数据的平均值，其计算公式为：

X Xt 1 Xt N 1t t N Xi 0N 1t i

N

式中，Xt表示某经济指标在第t期的实际值；t 表示该指标在第t期的一次滑动平均数；N表示每次移动平均数的阶长（即所取滑动长度中包含的数据期数）。其中，阶长N的取值应据实际情况而定，如认为指标的某期数值与前三期数据关系较大，则取N=3；如现实表明与前五期数据有较大联系，则取N=5。

（7）二次移动平均数预测法

在一次移动平均数的基础上再进行一次平滑，计算其二次移动平均数。二次移动平均数是对一次移动平均数取平均值，其计算公式为：

t 1 t N 1t t N i 0N 1t i

N 式中，t 是第t期的二次移动平均数；N仍为阶长，但可以取与一次移动不同的阶长。

（8）工程项目寿命周期

工程项目寿命周期是工程项目运动规律的总概括。工程项目按过程每循环一次的现象，

称为工程项目寿命周期。以工程项目生命周期作为研究依据，从项目识别、项目准备（包括设计）、项目评估（包括设计的修改）、项目实施（包括监督）以及项目后评估等阶段这样一种过程来研究工程项目管理的方法，是设备全寿命周期到系统全寿命周期管理思想在工程项目管理中的具体应用。

（9）工程项目投资时期

投资时期是指工程项目决策后从建设选址到竣工验收、交付使用这一时期。投资时期包括投资项目选址、设计、制定年度建设计划、施工准备与施工、竣工验收与交付使用等阶段。

2. 判断题

（1）工程项目管理所颁布的法规所调整的都是工程项目组织和其他社会组织之间以及它们与员工之间在管理与协作活动中所发生的法律关系。（F）

（2）时间序列有两个最基本的要素：一是经济指标所属的时间；二是该时间范围内经济指标的数值。（T）

（3）一次移动平均存在时滞问题，二次移动平均则不存在。（F）

（4）投资前期的工作主要由选择投资机会、进行可行性研究以及项目评估与审批组成。（F）

（5）投资时期包括投资项目选址、设计、制定年度建设计划、施工准备与施工、竣工验收与交付使用。（T）

（6）工程项目后评价的基本方法是比较法，主要对工程项目的决策、经济效益和建设过程进行比较和评价。（T）

（7）价值工程法主要体现在工程项目的物流管理之中。（T）

3. 选择题

（1）工程项目寿命周期的主要特点是 。

A．周期性

B．时限性

C．综合性

D．时滞性

答案：ABC。

（2）投资前期工作的中心环节是 。

A．选择投资机会

B．立项

C．进行可行性研究

D．项目的评估与审批

答案：C。

4. 简答题

（1）简述全寿命周期管理法在工程项目管理中的应用。

全寿命周期管理法在工程项目管理中的应用，主要体现在工程项目寿命周期的各个阶段之中。

①投资前期。工程项目投资前期是指从产生投资意向到工程项目评估决策这一时期。这一时期的中心任务是对拟建工程项目进行科学论证和评估决策。工程项目的立项与否、投资规模的大小、投资的方向、资金来源及其利用方式、技术与设备选择等重大问题都在决策时期完成。投资前期的工作主要由选择投资机会、立项、进行可行性研究以及项目评估与审批

组成。

②投资时期。投资时期是指工程项目决策后从建设选址到竣工验收、交付使用这一时期。投资时期包括投资项目选址、设计、制定年度建设计划、施工准备与施工、竣工验收与交付使用；

③使用和销售时期。工程项目经过验收投入使用或经过销售，可实现经营目标，归还贷款，回收投资。这一时期包括工程项目后评价、实现经营目标、资金回收。

（2）制定年度建设计划包括的主要步骤有哪些?

制定年度建设计划的主要步骤为：

①清晰地定义工程项目建设目标。此定义必须在工程项目投资商、开发商和承包商之间达成一致。

②把工程项目详细划分为不同的单项工程和单位工程，并针对具体的单项和单位工程确定组织或个人的责任。

③为了实现项目目标，需要界定每一单项工程和单位工程必须执行的具体活动。

④以网络图描绘各项工作。网络图表明为建设工程项目各种工作之间的必要次序和相互依赖性。

⑤进行时间估计，预计完成每一项单项和单位工程需要的时间，并确定完成每一单项或单位工程需要的资源种类和具体数量。

⑥对每一单位和单项工程进行成本预算。

⑦估计工程项目建设进度及预算投资额，以决定工程项目是否能在预定时间内、在既定的资金与可利用资源的条件下完成。如无法完成，应当采取哪些调整措施以保证工程项目的建设。

（3）简述价值工程法在工程项目管理中的应用。

工程项目从规划设计、材料采购到工程建设等环节，都可运用价值工程原理与方法进行功能成本分析，进行优化设计、优化施工，提高综合效益。下面以工程项目建设过程中的几个主要环节为例，说明价值工程法在工程项目管理中的应用。

①工程项目规划设计中的VE，基本表述模型：V =工程项目的功能/工程项目的成本≥1。工程项目的规划设计是一种技术性和开拓性都比较强的工作，工程项目规划设计的现代化，也就是设计手法的现代化和设计思想的现代化。规划设计思想可简单归结为一句话，即期望用最经济的手段建设最适用的工程项目，走“经济设计”之路，以消除因功能过剩或不足所造成的预算成本增加。在整体功能规划设计的基础上，功能载体——结构、材料、工艺的设计就成为工程项目设计时运用价值工程的当务之急了。

②工程项目设计、材料及设备采购以及施工招标决策中的VE，基本表述模型：V =目标成本/现时成本≥1。工程项目的招标决策中，要根据市场需求结构的变化趋势进行决策，着眼于工程项目以及企业的长远发展，并始终坚持用户第一的思想，研究各投标竞争者的优劣势。

③工程项目建设现场管理中的VE，基本表述模型：VE =必要功能/最低费用≥ 1。工程项目管理的基本指导思想，就是满足用户需求的必要功能，尽可能降低工程项目的建设成本，立足于功能与成本的双重性追求。

④工程项目竣工验收中的VE，在工程项目的建设过程中，为满足消费者、投资商等的要求，往往需要对原来工程项目的设计进行修改。而修改设计必然涉及费用、工期等因素，有时更与政策相关。

5. 思考题

（1）试述工程项目管理的一般方法。

（2）你认为工程项目管理中可运用哪些数学方法？

（3）如何运用全寿命周期管理法进行工程项目管理？