第三讲：聚焦“三农” 以农为本 聚焦“三农”----当前农业农村发展的形势及工作重点

2011——田园处处气象新 田园处处气象新农村新报讯 过去的一年，国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万 亿元，增长24.8%;粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均 可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%,实现了“十二五”时期良好开局。 关键词： 关键词：粮食总产八连增 全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水 利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政 “三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的 “八连增”,连续5年超万亿斤。 关键词： 关键词：3000多万名农村娃 免交住宿费 多万名农村娃 经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费， 其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。 初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。 关键词： 关键词：全民医保体系初步形成 13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗 保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到 200元。国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，基本药物安全性提高、价格下降。 公立医院改革试点有序进行。 关键词： 增速为1985年来最高 关键词：农民人均纯收入 增速为 年来最高 农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度 调高最低工资标准；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

2011农业成绩农产品质量安全水平稳中有升 种业发展迎来新机遇 全国乡镇企业保持平稳发展 休闲农业成农民致富增收亮点 我国渔业发展呈现量增价稳良好态势 农村人才队伍持续壮大 信息化推进农业发展方式转变 农产品营销促销助推农民持续增收 现代畜牧业建设步伐显著加快 农机化保持快速发展态势 耕种收综合机械化水平达54.5% 农垦经济社会健康快速发展 粮食“八连增”成为农业农村经济发展突出亮点 视频1 视频

一、 “十二五”期间关注三农”1、发展现代农业。继续大幅增加“三农”投入，巩固、完 发展现代农业。 善、强化强农惠农政策；必须把保障国家粮食安全作为首要目 标

;必须严格保护耕地和建设高产农田；必须大力推进农业科 技创新，发展现代种业，加快农业机械化；必须加快完善现代 农业产业体系。 2、增加农民收入。增加农民生产经营性收入，健全农业补 增加农民收入。 贴等支持保护制度，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进 农民转移就业，增加工资性收入。注重在制度上解决好农民工 权益保护问题，逐步扩大农业经营规模、提高经营效益。 3、加强农村基础设施建设。按照推进城乡经济社会发展一 加强农村基础设施建设。 体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生 产生活条件。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、 公路、沼气建设，继续改造农村危房。

一、 “十二五”期间关注三农”4、加强农村服务体系建设。进一步完善农 加强农村服务体系建设。 加强农村服务体系建设 村基本公共服务体系制度建设，提高保障水 平，逐步实现城乡基本公共服务均等化。 5、深入推进扶贫开发工作。把开发式扶贫 深入推进扶贫开发工作。 深入推进扶贫开发工作 和建立社会保障制度结合起来，尽快解决老、 少、边、穷地区的贫困人口问题。 6、深化农村经济体制改革。必须坚持和完 深化农村经济体制改革。 深化农村经济体制改革 善农村基本经营制度，加快农村要素市场建 设，积极推进农村其他方面的各项改革。

温家宝：绝不可忽视农业现代化 温家宝：

二、《全国农业和农村经济发展第十二个 《 五年规划》 五年规划》进一步部署三农2011年4月6日农业部审议通过了《全国农业和农村经济发展第十 《 二个五年规划》 二个五年规划》 1、“十二五”期间“三农” 的新要求 深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，按照 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的总体要求， 以转变农业发展方式为主线，以确保国家粮食安全和农民持续 较快增收为目标，以加快现代农业发展和社会主义新农村建设 为主要任务，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支 撑，提高农业现代化水平，夯实农业和农村经济发展基础，建 设农民幸福生活的美好家园，为经济社会平稳较快发展和全面 建设小康社会奠定坚实基础。

二、《全国农业和农村经济发展第十二个 《 五年规划》 五年规划》进一步部署三农“十二五”期间“三农” 的新目标 1、粮食等主要农产品综合生产能力稳步提高， 现代农业建设取得明显进展； 2、农民收入大幅提高，农民生活更加殷实； 3、新农村建设取得显著成效，城乡发展更加 协调。

二、《全国农业和农村经济发展第十二

个 《 五年规划》 五年规划》进一步部署三农“十二五”期间“三农” 的新任务、新格局一、巩固提高粮食综合生产能力 二、大幅提升农业科学技术和物质装备水平 三、调整优化农业和农村经济结构 四、努力促进农民持续较快增收 五、大力发展农业农村公共服务 六、完善和创新农业农村发展体制机制 七、加强农村生态环境保护

二、《全国农业和农村经济发展第十二个 《 五年规划》 五年规划》进一步部署三农

二、2012“三农”工作重点解读(一)、中央经济工作会议提出“三农”举措 2011年12月12日至14日召开中央经济工作会议 坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。 要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业 增产、农民增收、农村发展。 要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生 产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。 要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。 要强化农产品全程质量安全管理，完善储运和市场体系，规范流通 秩序，降低农产品流通成本。 视频2 视频

二、2012“三农”工作重点解读要抓好水利基础设施建设，扩大小型农田水利建设重点县范围， 新建一批高标准农田。 要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加 快农业技术推广。 要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境 整治、饮水安全、道路建设和电网改造。 要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗 筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全 覆盖。 要落实好中央扶贫工作会议精神和新10年扶贫开发纲要。 要稳定和完善农村基本经营制度，稳步探索农村集体经济有效 实现形式，鼓励发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体 系，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。

(二)中央农村工作会议把握“三农”2011年12月27日-28日 中央农村工作 会议今天起在北京举行。中共中央政治局常 委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他 在讲话中系统回顾总结了党的十六大以来农 业农村发展取得的巨大成就，阐述了在推进 工业化城镇化进程中继续做好“三农”工作 需要把握好的若干重大问题，对做好明年农 业农村工作提出了要求。

(二)中央农村工作会议把握“三农”12月28日， 中央农村工 作会议在北 京闭幕。中 共中央政治 局委员、国 务院副总理 回良玉作总 结讲话。

抓好农产品供应仍事关大局今年我国粮食 总产达11424 亿斤，实现了 半个世纪以来 首次连续八年 增产。同

时， 主要农产品全 面增产。棉油 糖、果菜茶、 肉蛋奶、水产 品全面增产， 这是近16年来 第一次。

中央指导明年农村工作文件主题锁定农业 科技中央指导明年农村工作的文 件，突出强调加快推进农业 科技创新这个重要支撑。 科技创新这个重要支撑。回 良玉副总理强调， 良玉副总理强调，要坚持产 业需求导向， 业需求导向，从农民的实际 需要出发；同时， 需要出发；同时，要着眼长 远，超前部署农业前沿技术 和基础研究， 和基础研究，力争在世界农 业科技前沿领域占有重要位 置。 视频2