中国应如何应对中美轮胎特保案

中国应如何应对中美轮胎特保案

Economy经济

中国应如何应对中美轮胎特保案

□叶晓东

内容摘要

，也是针对

中国的最大特保案，可能导致其他国家和地区抵制中国产品。该案也是奥巴马对华贸易政策的风向标。本文分析了中美特保案的成因、过程、结果及影响、各方反应，和中国对中美特保案的应对措施。通过对中美特保案进行理论研究，并且借鉴历史上各国成功打破贸易壁垒的经验，最后提出了自己的观点及应对措施。

中美轮胎特保案的产生、影响及各方反应

中美轮胎特保案的产生。

２００９年全球实体经济下滑，商品需求的黯淡，流动性紧缺，金融市场的投资和投机受到抑制，全球贸易增速将大幅下降，外商直接投资（ＦＤＩ）将出现负增长的局面，国际金融市场在前半年仍延续颓势、后半年则有望进入一个平稳期或开始逐步复苏。

在此世界经济形式下，２００９年４月２０日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到２００９年年底还会有三千名美国工人失去工作。２００９年６月２９日美国国际贸易委员会（ＩＴＣ）以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国将在现行进口关税（３．４％－４．０％）的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分

４５％和３５％的从价特别关税。别加征５５％、

８月７日：美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。这已是美方第二次就这一特保案进行听证。９月２日：美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意

最终美国总见后，向奥巴马提出相关建议。

统奥巴马在北京时间２００９年９月１２日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为３５％，第二年为３０％，第三年为２５％。

中美特保案的影响及各方反应。美国“特保”搅乱全球市场，导致全球期价股价暴跌。同时美对华的轮胎特保措施招致了各方广泛的批评。商务部新闻发言人姚坚在２００９年９月１２日就此发表谈话时指出：“这是严重的贸易保护主义行

为，此举不但违反了ＷＴＯ规则，也违背了

美在Ｇ２０金融峰会上的有关承诺，中方将保留包括诉诸世贸组织在内的一切正当权

中华人民共和国外交部发言人姜瑜在利。”

２００９年９月１３日就美宣布对中国输美轮胎采取特保措施答记者问时表示，中方已就此向美方提出严正交涉，并保留做出进

要求一步反应的权利。中国橡胶工业协会：

对美国实行反制措施。美国轮胎工业协会执行主席罗伊利特菲尔德表示，这一决定不会促进美国就业，只会让轮胎生产商将厂房转移到其他低成本的国家。美国经济学家近来纷纷表示，奥巴马政府以特保名义对中国轮胎实施制裁，为的是迎合国内一些政治势力，完全是保护主义行为，有损美国利益，也不利于世界经济复苏。《华盛顿邮报》批评说美国这一做法无异于是对濒临崩溃的世界贸易落井下石，贸易保护主义会促使美国的贸易伙伴排斥美国产品，将使刺激经济的计划化为泡影。英国《泰晤士报》更是一针见血地指出：在金融危机及经济危机重压下，奥巴马政府的这种贸易保护主义极为短视，纯属饮鸩止渴。

但是随着批评而来的，还有一系列的连锁反应：阿根廷和巴西将联合对中国产品展开反倾销调查；印度特保调查中国轮胎；美纺织团体欲调查中国服装等等。此案是奥巴马时代美国首起对华特保案，也是针对中国的最大特保案，可能导致其他国家和地区抵制中国产品。该案也是奥巴马对华贸易政策的风向标。

中国对轮胎特保案的应对措施

中国对美产品进行“双反”调查。９月１３日，商务部发布公告，依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销、反补贴联合调查。此次商务部对提起的部分汽车和肉鸡两种产品的“双反”调查具有针对性，特别是对美国汽车业。全球对汽车

业的１６００亿美元补贴中，美国就占去了

８８０多亿，美国为着其汽车业竞争力的恢复，对汽车业的补贴比较严重。２００８年以来，美国政府给予汽车业大力度的救助，更成为通用汽车公司的大股东，汽车业不仅成为美国经济复苏的重要推动力，也将深刻影响美国政治的变化。美国汽车集团对美国政府具有相当的影响力。美国汽车“三巨头”（福特、通用、克莱斯勒）对白宫有一定的发言权。因此，对美国汽车业的“双反”可引起美国反思贸易保护主义。而通用汽车公司前不久刚与上海通用汽车签订协议，将向中国出口６亿多美元的汽车产品，这可视为中国对美国恢复汽车产业竞争力

长期以来，美的支持。而在肉鸡产品方面，

国鸡肉凭借其便宜的价格正在大量出口到中国，并严重影响了中国企业的利润和正常销售。资料显示，美国是世界上最大的鸡肉生产加工商，巴西和中 …… 此处隐藏：5157字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……