佛山市城市总体规划

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佛山市城市总体规划

上传时间：2005-10-28

第 1 章 概况

佛山，“肇迹于晋，得名于唐”，位于广东省中南部，东倚广州，西接肇庆，南连中山、江门，北通清远，地理位置优越。市域内有西江、北江及其支流贯穿，属典型的三角洲河网地区。改革开放后，佛山地区发展较快，已成为全国工业化与城镇化快速发展的城镇密集地区之一。

佛山现为地级市，辖禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区 5 区，总面积为 3848.49 平方公里。 2004 年，全市地区生产总值为 1653.70 亿元，工业总产值为 4058.96 亿元（当年价），全市总人口 578.86 万人，其中户籍总人口为 350.89 万人。

1.1 规划目的

为适应 2002 年佛山市行政区划调整后城市发展建设的需要，统筹城市各项建设活动，依据《中华人民共和国城市规划法》，重新编制《佛山市城市总体规划（ 2005 － 2020 ）》。

1.2 规划范围

本次规划的城市规划区为佛山市行政辖区的范围，面积为 3848.49 平方公里。 规划城区为“ 2 ＋ 5 组团”所包括的街道办或镇的行政辖区范围，面积为 1913 平方公里，约占全市域面积的 49.7% 。“ 2 ＋ 5 组团”中的“ 2 ”是指：中心组团和大良容桂组团；“ 5 ”是指狮山组团、西南组团、西江组团、大沥组团和九江龙江组团。

1.3 规划期限

近期为 2005 － 2010 年，远期为 2011 － 2020 年。

第2章 城市的性质、规模与职能分工

2.1 城市性质

佛山是全国重要的现代制造业基地，具有岭南风貌特色的国家历史文化名城。

2.2 城市发展目标

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城市发展总目标：建设产业强市、文化名城、现代化大城市。

第一阶段，到2010年左右，全面协同地推进佛山经济、社会、文化等各项工作，在保持发展活力的前提下调整体制结构，努力在全国率先基本实现现代化，加强区域协作，共同构建广佛都市区的基本构架。

第二阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，建设经济繁荣、生活富裕、环境优美、城乡协调、体制完善、社会文明的小康社会；与珠江三角洲其他城市一起，确立具有独自特色的都市区地位。

2.3 城市规模

2.3.1 城市人口规模

市域人口控制规模：规划近期为780万人，规划远期为960万人。其中城区人口控制规模：规划近期为644万人，规划远期为806万人，规划远期总人口占市域总人口的84%；外围城镇人口控制规模：规划近期为136万人，规划远期为154万人。

2.3.2 城镇化水平

规划近期，市域以总人口测度的城镇化水平达到80％以上；规划远期，市域以总人口测度的城镇化水平达到85％-90%。

2.3.3 市域建设用地控制

规划近期市域建设用地总量控制在1000平方公里以内；规划远期市域建设用地总量控制在1200平方公里以内。

2.3.4 城区建设用地控制

规划近期城区总建设用地规模控制在745平方公里以内。其中城市规划建成区用地控制在645平方公里以内，人均建设用地为115平方米；村庄发展用地控制在100平方公里以内，人均建设用地控制在120平方米以内。

规划远期城区总建设用地规模控制在885平方公里以内，其中城市建成区用地控制在817平方公里以内（含部分近期为村庄发展用地的面积），独立村庄发展用地控制在68平方公里以内，人均建设用地控制在110平方米以内。

2.3.5 外围城镇建设用地控制

市域城区以外地区的城镇，规划近期城镇建设用地总量控制在170平方公里以内，人均建设用地控制在120平方米以内；远期城镇建设用地总量控制在185平方公里以内，人均建设用地控制在120平方米以内。

2.3.6 区域性设施与独立发展区用地控制

规划市域区域性设施与独立发展区建设用地总量，近期控制在85平方公里以内，远期控制在130平方公里以内。

2.4 城市职能分工

2.4.1 中心组团职能

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2.4.1.1 目标职能

区域内地区性主中心；全市行政中心、商贸服务中心、文化体育中心；全市重要的制造业、高新技术产业基地与物流基地；具有高品质生活环境的城市生活区；具有悠久历史人文环境的地区。

2.4.1.2 分区及分时序职能

（1）核心区（由佛山大道、桂丹路、桂澜路、荷岳路围合的区域）

近期：历史文化保护区；市、区级行政、商贸、文化、体育、教育中心。 远期：历史文化保护区；区域性客运枢纽；市、区级行政、商贸、文化、体育、教育中心；高品质生活区。

（2）张槎石湾

近期：制造业基地；历史文化街区保护区。

远期：制造业基地；历史文化街区保护区与传统工业旅游区。

（3）南庄

近期：全市重要的制造业基地和高新技术产业区；区域性专业市场。 远期：全市高新技术产业生产与研发基地。

（4）桂城平洲

近期：制造业基地；城市枢纽港。

远期：制造业基地；依托水运与公路的物流业基地。

（5）乐从

近期：广东省中心镇，区域性专业市场。

远期：区域性物流中心。

（6）罗村

近期：制造业基地。

远期：制造业基地，城市新住区。

（7）陈村

近期：区域综合性花卉研究、培育与交易基地。

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