泸水县第二轮兴边富民工程防治艾滋病工作项目实施方案

艾滋病

泸水县第二轮兴边富民工程防治艾滋病

工作项目实施方案

项目执行单位：泸水县卫生局

项目负责人：

项 目 周 期：

项目实施时间：

通 讯 地 址：怒江州泸水县卫生局

邮 政 编 码：

电话（传真）：

电 子 邮 件：

申 请 日 期： 杨汝阳 2008年至2010年 2009年 673100 0886—3627772 zhaolianyan805@http:// 2009年4月14日

艾滋病

一、项目背景

（一）泸水县基本情况

泸水县位于怒江傈僳族自治州南部，东靠碧罗雪山，与兰坪、云龙两县相邻，南接保山市，西与腾冲县和缅甸联邦共和国毗邻，北连福贡县，总面积3203.04平方公里，国境线长136.24公里，全县辖6乡3镇，71个村委会、4个社区居委会，总人口18万人，境内居住着傈僳、白、怒等22种少数民族，少数民族人口占总人口的87%以上。我县国境线长，信教群众多，全县有311个教堂，宗教主要有基督教、佛教、道教等,信教群众有32832人，其中，信仰基督教的有27832人，信仰佛教、道教的有5000人。全县9个乡（镇）中（除老窝乡外）有8个乡（镇）是边境乡镇，都由解放前的原始社会末期直接过渡到社会主义社会，均为少数民族"直过区"。泸水县为国家扶贫开发工作重点县之一，有贫困人口7.4万人，占农业人口的57.8%，贫困面大，贫困程度深，随着改革开放的不断深入，泸水县逐步形成了以片马口岸为中心以俄嘎通道为辐射的立体对外开放格局。2008年全县财政总收入为8927万元，财政总支出为46680万元，城镇居民人均可支配收入为1950元，农村居民人均可支配收入为890元，是一个集"边疆、民族、宗教、直过、贫困、高山峡谷和资源富集"七位为一体的县份。

（二）艾滋病疫情与防治现状

我县自1999年从服务人群中发现首例艾滋病病毒感染者以来，疫情呈现逐年迅速上升之势，形势非常严峻。我县的艾滋病流行具有以下特点：

一是流行速度逐年加快。1999年首次在六库“服务人员”中发现第1例艾滋病病毒（HIV）感染者以来，随着监测技术的提高和监测范围的逐步扩大，发现的HIV感染者逐年增多。截止2009年5月31日，现住址在我县的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人共有164例（其中男100人，女64人）。

二是流行范围逐年扩大。1999年检出的HIV感染者只是性途径传播，流行范围仅局限在六库镇。截止2009年4月30日，泸水县9个乡镇都有报告发现感染者，艾滋病感染覆盖率达到100%，且三条

艾滋病

传播途径并存，流行趋势非常严峻。

三是感染者逐步发病。感染者逐步进入发病期，出现艾滋病相关症状，机会性感染增加。艾滋病病人的出现预示着艾滋病发病高峰即将来临，艾滋病综合防治体系将面临更严峻的考验。

四是艾滋病感染者从高危人群向普通人群、农村扩散的趋势明显。我县艾滋病病毒感染者最初仅局限于“性乱人群”和吸毒人群中。目前，HIV感染者中既有国家公务员，又有企事业单位职工、工人、农民、个体户、下岗失业人员，这充分表明艾滋病从高危人群向普通人群扩散趋势明显。特别是2007年在我县边境某农村孕产妇中检出1例艾滋病病毒感染者以后，先后在该村筛查出15例艾滋病感染者，说明了我县边境一线农村艾滋病疫情形势十分严峻。

泸水县与缅甸联邦共和国毗邻，2007年底，缅甸艾滋病病毒感染者估计有24万，成人流行率为0.7%，属于艾滋病的高流行区。由于与周边国家存在地域、经济、文化、语言等差异，艾滋病预防和控制的疫情、政策、策略、干预措施及效果也不尽相同，跨边境地区彼此缺乏疫情通报、交流，多边联合共同干预、应对、控制疫情的合作机制尚未完全建立。使我县片马口岸和俄嘎通道的艾滋病防治工作难度增加。在涉外婚姻方面，艾滋病病毒感染者底数不清。由于跨境婚姻以外籍女性嫁入我县边境农村地区为主，且大部分为事实婚姻，不办理结婚登记手续，也未开展艾滋病病毒抗体检测；加之目前我县婚检机构尚未开展对跨境婚姻人群的艾滋病信息收集工作，无法掌握跨境婚姻人群的实际感染情况，也无法准确作出艾滋病流行形势分析。我县经济发展相对滞后，交通不便、基础设施落后、防治艾滋病专业人员匮乏，各成员单位之间的联动机制不健全，信息交流不及时，宣传教育力度、深度、广度不够，综合干预措施的质量、频度和覆盖面不够等原因，影响了我县艾滋病防治工作的开展。感染者随访管理不到位，制约着防艾工作的可持续发展。目前我县对艾滋病病毒感染者的管理和艾滋病病人的治疗工作均未系统开展，很难找到辖区内早期感染者，工作人员、机构等都无法满足艾滋病抗病毒治疗的要求。我们要利用项目支持，把经费用在最需要解决的问题上，通过项目推动艾滋病防治工作向前发展。

二、组织管理

艾滋病

（一）加强领导，加大多部门协作力度，确保项目顺利实施 为了进一步加强全县第二轮兴边富民工程防治艾滋病项目管理工作，确保项目顺利实施。泸水县成立了以分管卫生的副县长为组长，以卫生局局长为副组长，以县妇联、县委宣传部、团县委、县总工会、县委党校、民政局、农业局、公安局、建设局、人 …… 此处隐藏：2482字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……