JournalofRadio&TVUniversity(Philosophy&SocialSciences)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　No.1,2004(SumNo.128)

　广播电视大学学报(哲学社会科学版)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年第1期(总第128期)　

政府工作报告的文体特点

TheLiteraryStyleCharacteristicofGovernmentWorkingReport

于成鲲

YUCheng-kun

(上海大学,上海200433)

(ShanghaiUniversity,ShanghaiChina)

　　[摘　要]政府工作报告是一种使用比较广泛的文体。,,记录着我国现代

政治、经济和社会发展年轮,具有鲜明突出的特点,[关键词]政治工作报告;;;[中图分类号]H151]1008-0597(2004)01-0042-03Abstract:isakindofstylewithmoreextensiveuse.Itistheconcentrationembodimentofthedemocraticpolitics

ofourcountry,isthemodernpoliticsofourcountryandeconomicandsocialdevelopment,havebrightoutstandingcharacteristic,deservewritingscholartodiscussKeywords:Government

workingreport;Thecourseofspreadpurpose;Worksummarize;Consultationreport

　　政府工作报告是一种使用比较广泛的文体。从中央到地方各级政府,每届、每年均要向所辖行政区域的人民报告政府的工作。这是一项很好的制度,深受广大人民的欢迎与关注。写作界目前对该文体还缺乏研究,学校也未将其提上教学日程。其实政府工作报告是很值得学者们研究探讨的文体。就其性质来说,政府工作报告是我国民主政治的集中体现。它是我国现代社会政治的产物,也是我国现代政治、经济和社会发展年轮的忠实纪录。

政府工作报告,所报告的事都是关乎国家民族和广大人民利益的大事。但在我国的法定行政公文中,既未能作为独立的文种存在,也未能在一般应用文中享有崇高的地位,无疑这是一件憾事。随着我国政治民主制度改革的深入,研究这一文体成了一件急迫的事。在这里本人仅以贵州省石秀诗省长2003年政府工作报告示例,试说明政府工作报告的若干特点。

告人和政府的领导集体进行讨论,提出修改意见,修改通过后再由起草小组起草初稿。报告人组织政府负责人对初稿进行讨论修改,然后再将修改稿下发至本政府机关部门及下层机关部门,进行广泛讨论,召开多种不同类型的座谈会,听取意见,综合各种不同的意见,进一步作深入的分析,必要时进行再调查、核实,然后作补充和反复修改,最后由政府机关集体审核通过作为会议文件向人民代表大会提出。报告人在人民代表大会上代表政府作报告,由全体代表进行讨论,修改后经过大会的审核批准,作为政府工作的法定性工作指导文件。

从这个过程我们可以看出政府工作报告与一般的调查报告或咨询报告或部门的工作总结,有着本质的差别。

文章都有特定的读者群与使用范围。无论小说、戏剧,还是书信、合同、庆贺文、祭悼文,都会十分明确地显示它是给那一部分人看的。政府工作报告却不相同,它首先显示的是给全体人民看的,全体人民有权提出各种批评建议,有义务贯彻执行。

与此相似的报告是中国共产党的工作报告。如“十六大”工作报告、各地方党代表大会的工作报告。党的工作报告与政府工作报告的形成过程相似,但亦有许多重大的不同。党的工作报告属于政治报告,较多地关注于党的工作,如确定党的指导方针、思想原则、工作思路,提出政府的改革发展等建议及党的自身建设等问题。政府工作报告属于行

一、作者为集体,读者为全民

我国各个级别的政府工作报告,都是集体智慧的成果。它的报告人通常是该地区政府的代表人,但制作者并非他一个人。按惯例,政府工作报告都是由一个起草小组负责,该小组在报告人的领导下深入实际进行调查研究,搜集资料,进行分析研究,并由报告人提出起草报告的思路,确定报告的主题,起草小组据此分析整理材料,拟出提纲。提纲经报

[收稿日期]2003-12-20

[作者简介]于成鲲(1933～),男,上海大学文学院,教授。

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　于成鲲　政府工作报告的文体特点　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　写作学研究　政性报告,大都偏重于经济。

容虽一致,实质有重大的不同。

其一,部门工作总结容量小,内容单一,政府工作报告全面系统。部门工作总结限于某一时段某一单位对某一项工作完成情况的总结。无论体育比赛、工程项目、教学改革,还是体制改革试点等内容都比较单一;省政府的工作报告要求全面系统地回顾检查本届政府的工作。要求如实地向人民报告本省的国内生产总值及同比增长率,情况,,金融存贷余额,经济结构调查;化工烟草、食信息服务等方;;以国有,市场经济体制的建立情况;;扶贫攻坚情况、就业和再就业、“两个确保”和“低保”工作情况;科学教育发展情况;可持续发展战略的精神文明建设与民主法制,社会事业发展情况等等。任何一个单位的工作总结,都不可能有如此广阔的内容。

其二,部门工作总结较多地是本系统或部门完成一项工作的体会、做法或经验,以利于指导今后的工作。政府工作报告总结的经验要求带有普遍性、规律性,以利于指导政府今后的工作。它一旦被人民代表大会通过即成为法定性的工作指导文件,具有很大的权威性。

其三,部门工作总 …… 此处隐藏：3955字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……