山区县农村集体经济发展壮大的制约因素与对策

发布时间：2024-11-12

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口沂源县农经局亓玉文周国银集体经济是整个农村经济的发展和公益事业及基层政权建设的基础，发展壮大农村

制约因素与对策标责任制和年度目标责任制考核，与村干部

目举债办企业，经营管理不善，亏损严重，拖垮了集体经济；有的村因多方面的原因，统筹费收不起来；有的村是几届班子连续负债，加之村集体经济薄弱，无力还债，债务只能是越积越多，严重制约了村级集体经济的发展

的政治、经济待遇挂钩。要把发展壮大集体经济，作为农村“三个代表”重要思想学习教育活动中应当研究解决的重点和难点问题来抓。

集体经济，是增强农村基层组织凝聚力和战斗力的物质基础，也是开展“个代表”重三

要思想学习教育活动必须认真解决的一个重大问题：为此，我们通过调查摸底，找到了影响集体经济发展的一些问题，发现了一批发展壮大集体经济的典型，索出了促进农探村集体经济发展壮大的途径和措施：一

( )发挥资源优势，靠资源开发增二收沂源县有丰富的山林、矿产和旅游资源，许多村庄应充分挖掘资源潜力，变资源优势为经济优势，使村集体收入有稳定的来源。一是搞好土地资源开发要从实际出发，在尊重农民群众意愿的基础上，对部分土地、荒山进行统一改造后，实行承包经

(四)集体资产经营管理不善，农村财务管理混乱有的在村办企业改制中对集体资产不评估或低评估；也有的村干部插手管钱管物，造成财务管理混乱；有的村管理费还和招待费等非生产性开支数额较大，集体财务长期不公开或假公开，成千群关系紧张，造甚至还导致群众集体上访，影响社会稳定： (五)部分村干部工资待遇低，报酬难落实，影响了发展集体经济的积极性。三、发展壮大山区县农村集体经济的途径与对策总结近年来探索出的发展村级集体经济的新路子，概括起来就是因地制宜，从实际出发，持把发展壮大村级集体经济与推进农业产业化经营结合起来，强化集体资产管理、资源开发和社会化服务，力发展高效农大业和第三产业，走各具特色的强村富民之路。(一)加强以村党支部为核心的

村级领导班子建设，选好发展壮大集体经济的带头一

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沂源县农村集体经济发展的现状

沂源县地处鲁中嗄地 .沂蒙山北部，总人口5 5万口人，其中农业人口 4 . 66万人：全县有耕地面积 3万公顷，山地面积 1 - 23

营，村集体通过收取承包费，作为增加集体经济收入的措施二是开发荒山、荒坡等资源性资产，充分发挥资源效益。鲁村镇小北庄村对村集体闲置的 2 .顷荒山进行开 6 7公

万公顷，是典型的山区农业县，农村集体经济的发展发达地区相比有较大善距据凋查统计，2 0年，全县村级集体经济总收 01 入为 6 8 . 2 2 8万元，平均每个村的集体经济 5收入为 99 .3万元，但各村之间的经济发展

发后，发包给村民发展桃树，村集体每年增加收入 3万元。三是合理开发矿产，增加集

很不平衡其中，村集体经济年收入 5 O万元以上的村彳 8个；年收入 1『1 0万- 0万元 5

体收入。东里镇铁矿资源蕴藏丰富，村集体靠合理开发铁矿石年增加收入 3 5 4万元：四是大力开发旅游资源：土门镇朱阿村充分发挥当地溶洞资源优势，积极发展溶洞旅游业，村集体年实现旅游收入 2万元。 O( )围绕主导产业发展农产品深加工三和附营产业，增加集体经济收入。沂源县是一

的村有 6 0个；年收入 1万一 0万元的村有 1 3 4个；年收入 1 7万元以下的集体经济薄弱村有 1 1,这些经济薄弱村每年的集体经 8个济收入平均是 5 1 .仅是全县村级年收 l0元入平均数的 5 %二、影响山区县农村集体经济发展的主要因素

人要切实搞好村级班子建设，特别是抓好后进村的班整顿，采取两推一选、公开选拔等多种形式，选好配强村党支部班子，特别是忖党支部书记同时要【实加强对农村刃

果品大县，果品深加工和果品包装有很大的