美国“337条款调查”及企业的应对策略

2 0年4 1 0 7月 0日，全国知识产权局局长会议在南昌召开。国家知识产权局局长田力普在会上说，随着中国企业越来越多的进入国际市场，加上中国企业知识产权意识薄弱，中国企业在海外遭受知识产权侵权指控也越来越多。从 19年启动对 96中国企业的“ 3条款调查” 37,到2 0年6,美国 06月共对中国企业提起 5起“ 3条款调查” 3 37,中国成为遭受美国“ 3条款调查”最多的国家。2 0— 37 02 2 0年，中国企业遭受美国“ 3条款调查”3 05 37 4起，占同期美国“ 3条款调查”总数的4 .%。 37 1 5 中国已成为美国贸易逆差最大来源国，随着中国出口贸易额持续增长和世界范围内贸易保护主义的逐步加剧，全球市场竞争日益激烈，这种局面将会继续。美国“ 3条款调查”的实质是一 37

或阻碍此类产业的建立，或限制、垄断了美国的贸易和商业；或者侵犯了美国已经登记的有效且可执行的专利权、商标权、版权或集成电路芯片布图设计专有权，并且在这4权利方面已经存在项或有尚在建立中的国内产业，则这些不公平竞争方法和行为将被视为非法，美国应采取适当措施予以处理。

“ 3条款”将美国进口中的不正当贸易分为 37两类：一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易。一

般不正当贸易做法指所有人、进口商或承

销商将产品进口美国，或进口美国后销售中的不正当竞争方法和行为。其构成非法必须满足两个条件：一是美国存在相关产业或该产业正在建立之中；二是其损害

达到一定程度。有关知识产权的不正当贸易，指所有人、进口商或承销商将产品进口美国、或为进口美国而销售，或进口美国后销售中侵犯了美国法律保护的产品的专利权、商标权、版权、集成电路布图设计权和设计方案权行为。只要美国存在相关产业或该产业正在建立之中，有关知识产权的不正当贸易即构成非法，而不是以其对美国产业造成的损害为前提。美国关税法规定，对于任何进口贸易中的不

种隐蔽的贸易——知识产权壁垒。“ 3条款调 37查”被美国贸易保护主义滥用的问题，需要中国

企业提高警惕，以一种系统性、全局性的观念，深入研究策略，沉着应对。一

、

何谓“3条款” 37

美国“ 3条款”是美国对进口贸易进行知识 37

产权保护和基于不公平竞争行而采取措施的条款。“ 3条款”于 1 3年美国海关关税法第 3 7 37 90 3条而得名。 17年、 18年和 1 9年，美国历次贸 94 98 94易立法都对该条款进行了修订。现行“ 3条款” 37

公平竞争行为，IC以根据美国企业的申诉进行 T可调查。一旦认定产品侵犯了美国企业有效并可执

规定，当“口贸易中的不公平竞争方法和不公进平竞争行为”足以摧毁或实质损害美国国内产业，

行的知识产权，IC T有权发布禁止令，要求海关禁

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