仓发（2011）85号

中共仓村乡委员会

仓村乡人民政府

关于我乡村级党组织领导班子和第八次村民委

员会换届选举工作的安排意见

各村党支部、村委会：

按照 黄陵县村（社区）党组织领导班子和第八次村（居）民委员会换届选举工作实施方案 （黄办字 2011 72号）文件精神，结合我乡实际，现就全乡村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作安排如下：

一、指导思想

本次村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、富民强乡”这一主题，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，

充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证按照广大农村党员和农民群众意愿，高标准、高质量地选准配强新一届村级党组织和村民委员会领导班子，努力健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织的执政能力和水平，扎实推进农村基层民主政治建设，为加快新农村建设、构建和谐社会提供坚强的组织保证。

换届选举工作要坚持以下原则：一是党管干部，群众公认。要坚持党要管党，从严治党的原则，既要坚持组织意图，又要充分尊重群众意愿，真正把党员群众公认、品德品行过硬、发展能力强的干部选进村“两委”班子，做到组织意图和群众意愿统一。二是依法办事，目标选人。要严格按照法规和程序操作，坚持以“好的任期目标”选“好的干部”，实现选人与治事的有机统一，推进村“两委”班子建设的制度化、规范化、法制化。三是实事求是，分类指导。要尊重客观实际，在充分掌握村情民意和发展现状基础上进行分类排队，并确定不同的换届时间和批次，做到一村一策、先易后难、分类指导，有阶段但不唯阶段，不搞一刀切。四是严格程序，规范进行。要按照先党组织、后村委员会、再村民监督委员会的次序组织换届，村级党组织采取“两推一选”和“两推直选”的办法，选举产生党组织领导班子；村民委员会严格按照 中华人民共和国村民委员会组织法 和陕西省相关实施办法选举产生。严禁违反程序、减少环节、随意变通，确保换届选举工作规范有序。五是严肃纪律，匡正风气。要认真落实联系点“标准更高、要求更严、效果更好”要求，坚持把“六严禁、三全程、四个一律”严肃换届纪律规定贯穿村两委会换届工作全过程，实行全覆盖宣传教育，对违纪行为高压查处，对干扰选举

行为严厉打击，努力营造风清气正的换届选举环境。

二、工作目标

按照 中国共产党农村基层组织工作条例 、 中华人民共和国村民委员会组织法 及有关法律法规规定，村级党组织和村民委员会成员一般由3至5人组成。人口在3000人以上的村，村委会可增设至5至7人，具体职数由村民会议或村民代表会议根据本村实际情况讨论决定。各村要把复转军人、返乡大中专毕业生、返乡回村居住退休干部职工纳入选人视野，特别要在农村致富带头人、外出务工经商回村创业人员中选拔村级干部。要加大村级后备干部的使用力度，不断优化村级干部队伍结构，使村级领导班子形成以中青年为主的梯次结构。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委会”成员交叉任职，力争通过换届选举全乡“一肩挑”比例和村民委员会中党员所占比例分别比上一届提高30%和20%以上，积极鼓励大学生村官担任村级党组织书记或村委会主任。在换届选举的各个环节，都应体现妇女平等参与的基本要求，成立村民选举委员会时至少应有1名妇女，选举村民代表时女代表的比例不少于三分之一，新一届村“两委”班子中要各有1名妇女干部。特别要大力推进农村基层干部年轻化、知识化，切实做好年轻干部的选配工作，力争通过换届使全乡村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达村“两委”班子成员总数的60%和50%以上，30%以上的村至少要有一名30岁左右、大专以上文化程度的村“两委”干部，5%以上的村至少要有一名35岁左右、大专以上文化程度的村党支部书记。通过换届，努力建设一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、群众信得过的村级领导班

子和干部队伍。切实加强村民监督委员会建设，确保村民监督委员会全覆盖。

三、人选条件

要严格按照有关法律法规和省、市、县有关政策要求，认真开展调查摸底，把握好新一届村级领导班子成员候选人的选拔推荐条件。一般村级党组织和村委会成员应当具备下列条件：（一）能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；（二）公正廉洁，作风正派，在党员和村民中有较高威信；（三）有文化、懂经营、会管理、民主意识强，有较强组织领导能力；（四）办事公道，热心为村民服务；（五）具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下，身体健康，能正常履行工作职责。特别优秀的，年龄可适当放宽。

要采取有效措施，加大宣传力度，积极教育引导广大农村党员和农民群众正确行使民主权利，不能把有下列情形之一的 …… 此处隐藏：7870字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……