当前中国投资环境分析(3)

当前中国投资环境分析

国外资企业劳工工资比上年平均上升27%,根据工 资表上记录的月平均工资已经达到2041元。此外, 福利、住房、保险、培训等开支增加,楼价、地价飚升, 大大增加了外商投资的成本。

3、存在官僚主义和腐败现象。申报审批项目层 次多,费时长,效率低,缺乏透明度,许多做法与国际 惯例不符,仍然是困扰外商投资的一个重要原因。 虽屡屡反映,但改进甚少。真正懂得市场经济,懂世 界经济,按国际通行准则办事的官员不多。另外,向 主管官员提供“获得便利”的金钱和好处,已成为到 许多地方投资的“例行公事”。[3]

三 改善措施

为进一步改善我国投资环境,应重点从以下几 个方面着手:

1、创造更好的通讯、运输和金融基础设施。这 是扩大FDI来华投资的基础性因素,也是决定中国 未来经济增长潜力的重要因素。因为:(1)通讯服务 业的开放,有利于扩大外商和民间投资,增加市场竞 争强度,降低信息和交流成本,加快中国的经济发 展。(2)综合运输网络体系的发展有利于提高物流 运转效率和速度,提高中国民众的生活质量,扩大中 国市场规模。(3)金融基础设施建设有利于提高中 国金融服务业的竞争力,发展中国的资本市场,为更 多的外商来华投资创造更好的投资环境。

2、加快投资体制改革的步伐,完善市场经济法

律制度。国家应结合经济结构的调整加快投资体制 改革,以政企分开为突破口,明确企业投资主体,转 变政府职能,划分政府与企业各自投资范围和责任 规范政府投资行为;建立企业法人和金融机构的风 险责任约束机制,继续完善和推行项目法人责任制 项目资本金制度、招标投标制和工程监理制;通过建 立专项基金,扩大股票和可转换债券的发行规模,充 实企业的资本金;限期使投资咨询、设计、审计、监理 等投资中介机构与政府脱钩,依法实行企业化经营 和平等竞争,并进一步加强投资领域的法律建设,抓 紧制定和出台一系列指导投资领域健康发展的法律 和法规。

3、按照国际惯例和参与国际市场竞争的要求优

化投资环境。海关验放、商品检验、审批程序、收费 管理等等,可以结合中国的实际,借鉴市场经济成熟 的国家的做法,逐步改善或优化外商投资的环境 中国是一个发展中国家,保持低成本和相对优惠的 政策,有利于吸引外资。中国经济发展不平衡,各地 区差异很大,应允许不同的地方实行有差别的吸引