３９、做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。

４０、今年保障性安居工程新安排７４０万套，其中棚户区改造５８０万套，增加１１０万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。

４１、农村危房改造３６６万户，增加１００万户，统筹推进农房抗震改造。 ４２、对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

４３、建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。 ４４、完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。

４５、把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

４６、推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

４７、编制实施海洋战略规划。

４８、实施“中国制造２０２５”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

４９、制定“互联网＋”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

５０、深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。

５１、加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。

５２、大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

５３、向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。

民生和社会

５４、今年高校毕业生７４９万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。

５５、企业退休人员基本养老金标准提高１０％。城乡居民基础养老金标准统一由５５元提高到７０元。

５６、落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。

５７、加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度。