人才发展以用为本人才发展以用为本人才发展以用为本人才发展以用为本

人才发展以用为本

内容摘要: 以用为本，揭示了人才的本质，深化了新时期的人才观，反映了科学发展对人才建设的新要求，是造就人才发展蓬勃兴旺新局面的重要保证。人的创造精神得到鼓励、创造才能得到发挥、创造价值得到实现，就会形成立志成才、争做人才的社会导向，就会造就百舸争流、千帆竞发的发展局面。

人才是事业之本。最近，《国家中长期人才发展规划纲要（2110-2020年）》在人才发展的指导方针中，进一步提出“以用为本”，把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务。以用为本，揭示了人才的本质，深化了新时期的人才观，反映了科学发展对人才建设的新要求，是造就人才发展蓬勃兴旺新局面的重要保证。

以用为本的“用”内涵丰富。用指的是有用，这是判断人才的标准，也是选拔人才的依据。战国时的赵括，纸上谈兵很可以，但领军作战一败涂地，不能称其为将才。用有这用那用、有大用小用，人才通常是在各行各业中具有较高能力、发挥较大作用的人物。用指的是使用，这是人才资源的配置，也是人才发展的导向。人通常是体制、组织内的人，人尽其才并不完全取决于人才自身的努力。大材小用是误用，小材大用同样也是误用。用指的是效用，这是人才建设的目的，也是人才价值的实现。是雄鹰就要搏击长空，是骏马就要奔驰草原，是人才就要创造效用。使用是发挥人才效用的重要途径，但还需要系统和环境的支持，需要内因和外因的配合。

以用为本揭示了人才发展的根本规律。以用为本表明，用是人才建设的根本目的。李白的名句“天生我材必有用”，包含着才与用的联系，才有用、才为用、才必用。人才培养，都是为了让人形成新的素质、创造新的价值、作出新的贡献；人才使用，都是要使其才有用、使其才善用、使其才尽用。人的才能增长，更多的是向人力资本投资的结果，尽管具有多方面、多层次的动因，但主要还是经济社会发展的内在要求，如同马克思所说，劳动者“尽可能多方面的发展是社会生产的普遍规律”。从个人而言，自我成才是追求幸福生活的需要；从社会而言，造就人才是民族发展进步的需要。以用为本就是要更好更多更快地培养现代化建设的有用之才，就要使人才的素质、专长、规模等与经济社会发展的要求相适应，就要重在使用人才，各尽其用、用当其时、时居其位、位得其所。

用是人才成长的根本途径。中国革命战争把一大批工人、农民、小知识分子、旧军人出身的普通人物，培养成为能征善战的我军将领。奥秘之一就是从战争中学习战争，在战争实践中百炼成钢、百战成将。毛泽东深刻地概括为：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”人才成长可以有多条路径，用是贯穿所有路径中的共同路径。即使是书本的、知识的、理论的方式，也包含着他人“用”的经验，也要依靠自己实际的用，才能真正转化为自己的“才”，很多方面的能力素质只有在实践中才能锻炼出来。用是知识与能力的相互转化、理论与实践相互融合。以用为本就是要让人才在实际工作中丰富经验，在重要岗位上经历磨炼，在重大任务中增长才干。近几年来，我国航天事业相继取得首次载人航天飞行和首次月球探测工程的成功，同时也培养造就了一支高素质、高水平的航天科技队伍，就是因为坚持在创新活动中培育人才，以重大工程项目为平台，让一大批中青年业务骨干勇挑重担、脱颖而出。

用是人才价值的根本证明。商品价值在交换中实现，人才价值在使用中证明。实践是检

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验真理的唯一标准，也是检验人才的唯一标准。改革开放以来，很多普通农民成为著名企业家，没有事先的圈定，没有刻意的栽培。是他们在市场经济的投入、打拼、运筹、沉浮中，显示了自己都没意识到的卓越商业才能和管理特长，企业创造的巨大财富就是他们作为经营人才的最好注释。人才不是自封的，也不完全等同于资历、学历、职务、职称。考试、测评、票数、议论，等等，都可以作为人才认证的参照指数，但这些都还是间接的证明，最终的证明在战场、市场、发射场、足球场 真正的人才是“将军百战死，壮士十年归”的花木兰，而不是在齐宣王乐队里“滥竽充数”的南郭先生。以用为本就是要注重在实践中发现人才、考察人才、选拔人才，从实践过程、条件、效果等方面来判断人才的能力素质。

用是人才兴旺的根本保证。文艺复兴是一个需要巨人、呼唤人才的时代，也是一个人才辈出、群星灿烂的时代。达 芬奇、丢勒、马基雅弗利、路德，等等，同时“在好几个专业上放射出光芒”。资本主义的发展推动着社会变革，开拓了人的发展空间和创造空间，发现了人的价值和人的力量，需要人才与产生人才相辅相成。清朝龚自珍疾呼“不拘一格降人才”，正是由于“万马齐喑究可哀”。人才是社会历史的产物，人才的生长状况也是社会历史的标志。人的创造精神得到鼓励、创造才能得到发挥、创造价值得到实现，就会形成立志成才、争做人才的社会导向，就会造就百舸争流、千帆竞发的发展局面。以用为本就是要把人尽其才、用当其任作为人才工作的责任，把敢用、真用、重用人才作为人才工作的重点，把多用才、用好才作为育才、引才的示范。人才的闲置和浪费，损害的不仅是人才本身，更是人才事业。

以用为本，确立的是符合科学发展观要求的人才观念，创新的是有利于人才发展的体制机制。牢固树立这一科学理念，改进完善这一体制机制，就要与时俱进、革故鼎新，破除现实生活中阻碍发挥人才作用的落后观念和政策制度，有力推动我国从人力资源大国向人才强国转变。

在人才培养上要以用为导向，不能削足适履。我国人才结构和布局存在着不尽合理的问题。一方面是高层次创新型人才匮乏，重点产业、重点领域人才严重不足，表现为“不够用”的问题；一方面是劳动力市场总体供大于求，就业形势严峻，很多大学毕业生所学非所用，表现为“用不了”的问题。这种现象与人才培养的盲目性、滞后性、低层次性有很大关系。以用为导向，就要坚持以国家发展需要和社会需求为导向，建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制，把才与用在人才市场中统一起来。人才发展只能以人才需求牵引人才供给，而不能囿于现有能力限定人才需求；只能以高端需求提升培养水平，而不能囿于现有水平降低人才层次；只能以未来需求确定人才模式，而不能囿于现有视野培养滞后人才。当代战争形态的演变，要求我军大力培养信息化战争条件下的联合作战指挥人才，而不是继续培养机械化战争条件下的单一军种作战指挥人才。

在人才评价上要以用为标准，不能求全责备。人有其才、也有其不才；人有其长、也有其不长。人才不是全才、不是全长，评价人才要着眼其才、着眼其长、着眼其用。陈景润在许多方面显得不那么“成熟”，但并不妨碍人们承认他是数学天才。历史上那些能够成就一番事业的领袖人物，无不是在创业期广纳人才、宽容人才、善待人才的用才之才。战国时的管仲，同鲍叔牙合伙做生意，多分多得，落下了“不廉”的名声。齐桓公不计小节、委以相任，管仲不负重托，辅佐齐桓公终成一代霸业。三国时的曹操，广而告之“唯才是举，吾得而用之”，欲夺天下、先争人才。人才要用其所长、尽其所能。以用为本，就不能只盯着人的缺点过失，以“完美”取人，宁要四平八稳、圆滑世故的庸才，不要有棱有角、敢作敢为

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的人才。当然，不搞求全责备，不是说人才要以缺陷为美、以过错为荣，缺点成为人才的衬托。人才更应该追求优秀、臻于完善，特别是做到德才兼备、德艺双馨。

在人才选拔上要以用为根据，不能照顾人情。人才选拔任用的公平公正，主要体现在人岗相适，让合适的人做合适的事，在合适的位置用合适的人才。也就是根据人才的用途安排人，根据人才的作用使用人。人才的埋没不仅仅是由于缺少崭露头角的机遇，更多的是由于缺少选贤任能的机制。在现实生活中，人才的选拔、岗位的任用还不同程度地受到陈旧观念、习惯势力、腐败行为的影响。有论资排辈的问题，资历标准重于效用标准；有任人唯亲的问题，感情标准先于才能标准；有权钱交易的问题，私利标准大于事业标准。这些现象都是与科学发展对人才发展的要求不相适应的，必须随着人才体制机制的改革创新，破除弊端，提高选人用人公信度，努力为人才发展营造良好环境，让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。