浅析交通运输业的可持续发展

本文摘要：我国的交通运输业一直处于不断蓬勃发展的状态中，现代交通运输业正朝着高速化、大型化、专业化和网络化方向发展，是我国社会经济的基础产业之一。它是现代社会的血脉，是社会和经济正常发展的基本保证。因此,交通运输通过不断改造创新，适应了现代社会发展要求；但同时也存在一些问题，为了使交通运输业可持续发展，我们要认清所存在的一些问题和面临的新形势、挑战。本文结合了可持续发展的要求，探析了交通运输业的发展方向，以及其拥有的重要意义。

关键词：交通运输业；可持续发展；经济

交通运输业是人类赖以生存和发展的重要产业部门，而且是经济全球化的重要推动力之

一。一方面，我们要看到交通运输业的蓬勃发展；另一方面，我们必须同时要看到，因交通拥堵、伤亡事故等加大间接社会成本，其发展会对资源、环境等产生负面影响。因此，必须遵循可持续发展的原则，使交通运输的发展与经济社会发展需求和资源环境容量相适应，建立可持续发展的交通运输体系。

国务院发展研究中心主任王梦奎在“世界可持续发展工商理事会——可持续交通北京研讨会”上致辞说，交通运输业发展过程中产生的矛盾和问题，已经引起中国政府和社会各界的高度重视，大力推进交通运输业的发展，需要通过解决发展过程中产生的矛盾和问题来保证发展的可持续性。我们要积极把握宏观经济政策和外部经济形势变化，顺应人民群众对加快完善现代交通运输体系的期盼，按照自然规律、经济规律、社会主义初级阶段的市场规律，进一步完善交通建设规划，合理把握交通建设的规模、节奏和重点，坚持适度超前，有序发展交通运输事业。

“十一五”期间，我国交通运输事业发展迅速，交通运输保障能力大幅提升。“十二五”期间，我国将进一步加大交通基础设施建设投入，构建便捷、安全、高效的综合交通运输体系。

1

一、可持续发展对交通运输模式的影响

以交通载体为标志，交通运输业的发展经历了以水运为主的阶段、以铁路为主的阶段和汽车时代三个阶段。汽车运输耗费大量能源，汽车尾气、噪声导致环境污染，造成的负面效应很大;而相比之下，铁路可以用电作为动力，运能大、对空气和环境污染小，是一种比较清洁的运输方式。汽车大量发展造成了交通拥堵，即使车速再快、性能再好，也无法充分发挥作用，还会带来高昂的拥挤成本;而有轨交通方式则具有速度快、容量大、时间准、事故少、全天候的优点。随着可持续发展理论逐步深入人心，人们开始重新审视交通运输发展模式。

在可持续发展的大背景下，世界各国开始调整交通政策，大力发展有轨交通，运用政策杠杆把公路运量更多地吸引到铁路上来，城市交通也由以汽车为主转向以城市轨道交通为主。在铁路步入低谷几十年后，目前正在全球范围重新崛起。

二、可持续发展对我国交通运输体系的要求

交通运输对能源资源的依赖性很强。我国除了铁路电力机车是使用清洁能源——电力资源之外，汽车、航空、水运等基本依靠石油资源，交通运输业石油消耗量占全国石油消耗总量的比重逐年攀升。而我国的石油资源严重短缺，交通运输对石油资源的需求与我国能源结构之间的矛盾，使交通运输发展受石油资源的制约作用越来越严重。这要求我们必须调整交通运输业的能源消费结构，鼓励发展少用石油的交通运输方式，以保证我国能源工业和交通运输业实现可持续发展。

交通运输基础设施要占用大量的土地资源，其与商业、农业等其他产业用地此消彼长、相互制约。目前我国道路建设增长很快，随着经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，道路用地的需求将会进一步扩大。交通运输业的发展，必须走提高单位土地的产出量、最大限度地发挥土地资源效能的集约型之路。

降低环境污染是实现交通运输可持续发展的重要方面。目前我国城市的空气污染已经到了很严重的程度，交通运输排放的废气是空气污染的主要来源。如果今后仍然按照扩大道路数量和面积、增加机动车的路子来解决交通问题，城市的大气环境就不可能得到根本治理。只有通过改变运输结构来降低污染源的数量，才能从源头上清洁大气、保护环境。

我国是一个人口大国，经济的发展和人民生活水平的提高使人们的出行需求大幅增长。 2

如果我们采取西方国家的以小汽车为主要交通工具的发展模式，到2050年我国小汽车保有量按目前西方国家最低水平人均0.34辆计算，将达到44200万辆(按人口控制在13亿计算)，是目前美国小汽车保有量的3倍，将使我国的土地和石油能源不堪重负,而且也会造成环境的污染与破坏。

1、可持续发展交通运输体系的优选方式

据统计资料表明，民航、公路、铁路的单位运输量平均能耗之比约为11∶8∶1，铁路是最节约能源的交通运输方式。在这个以节约旧能源，开发新能源的可持续发展的创新型社会中，铁路也就成为了可持续发展交通运输体系的优选方式。发展铁路运输对于改善我国交通运输业的能源消费结构以及环境保护问题将起到积极的推动作用。与其他运输方式相比，首先，铁路具有单位运能占用土地少的特点，一条铁道路线可以让许多列车在不同的时段运行，节省了我国宝贵的耕地资源，有效地利用土地资源；其次，电力机车不占用紧缺的石油资源，是适应我国能源特点的运输方式。同时也不会排放出污染环境的有害物质，在对大气造成的污染中，铁路是公路的1/40到1/4，而且铁路的噪音也比公路要小得多，既节约了能源又保护了环境。因此，铁路具有排放低、污染小的优势，是减轻交通运输污染的有效运输方式。 由于资源分布和工业布局的不平衡，我国形成了由北向南、自西向东的大宗货物流向带和以能源、冶金材料、粮食等大宗物资为主的运输格局，需要依靠铁路这种大容量、具有中长距离运输优势的陆上运输工具，来作为大跨度的经济联系纽带。目前铁路大宗货物的运输量占全社会货物运输总量的60%以上，对保证全国范围内的有效供给和国民经济的正常运行发挥着关键性作用。随着城市化进程的加快和农业人口向城镇的大量转移，居民出行旅游将日益频繁，铁路在中长途旅客运输中具有不可替代的重要地位。

目前我国铁路营业里程居世界第三位，完成的货物发送量和客运周转量居世界第一位，货运周转量居世界第二位。尽管如此，但我国铁路运能供给仍远远不能满足实际运输需求的增长，铁路运输业的供求关系紧张，有些地区和线路甚至无法支撑运输需求的巨大压力，铁路发展滞后对经济的制约作用仍然存在。当前我国铁路网整体能力严重不足，运输紧张的状况十分严峻，铁路仍然是国民经济和社会发展的“瓶颈”。针对这种情况，铁路部门提出了“跨越式发展”的战略思路，总体目标是紧紧扭住发展这个第一要务，以提高运输能力和提升技术装备水平为主线，充分利用后发优势，努力提升经济技术结构和规模水平，实现运输生产力的超常规发展，到2020年基本实现中国铁路现代化。

3

2、轨道交通是城市交通发展的主导方向

传统城市交通发展模式的不可持续性和中国具体的国情，决定了“轿车化”的发展模式并不适宜我国的城市交通体系。发展以公共交通为主的城市交通运输体系，才是解决我国城市交通问题的有效途径和优先目标选择。

目前，轨道交通正在日益受到世界各国的普遍关注。轨道交通是城市中利用铁轨导向、电力驱动的现代化交通方式的统称，包括地下铁道、城市轻轨、单轨铁路、有轨电车等等。轨道运输尤其是轻轨运输具有以下优点：一是有自己的专用线路，运行速度快、可达性好、安全性高；二是使用清洁能源——电力，不占用宝贵的石油资源；三是对大气基本不产生任何污染，属于“绿色”运输方式；四是替代性强，运输容量大，能够在很大程度上替代汽车；五是占地面积小，节省土地资；六是建设造价低。轨道交通所具有的这些优势，使之成为交通发展的首选方式。

我国已经制定了百万以上大城市公共交通发展的技术政策，上海和北京等大城市都确立了以公共交通为主体、以轨道交通为骨干的城市交通运输发展指导思想。走可持续发展之路、发展公共交通和轨道交通，是21世纪世界城市交通发展的必然趋势。公共交通系统现在越来越完善。例如，香港的道路是世界上行车密度最高的网络之一，但香港交通井然有序、市内道路并不存在堵车问题，这与香港优先发展公共交通的政策是分不开的。

三、强化交通安全问题并监督

安全生产是交通运输行业永恒的主题，也是推进交通运输行业全面协调可持续发展的重要保障。随着交通运输的日益发展，道路拥挤完全是一些客观的原因，道路的开发和建设远远跟不上运输工具对道路的需求。 随着国家经济的发展大家都富裕了，人民生活得到了很大的改善，因而人们也希望拥有自己的汽车，但是，如果不加以任何限制，车辆会越来越多，势必造成道路的拥挤，增加交通事故的概率和造成道路的混乱和堵塞。 因此在解决交通问题的方法上，我们要建立起智能交通。建立起智能化的交通网络智能化交通运输系统，是在较完善的交通基础设施的条件下，将先进的信息技术、数据通信传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术和系统综合技术有效的集成并应用于整个运输系统，以解决交通安全性等问题。从而建立起大范围内发挥作用、适时、准确、高效的综合运输和管理 4

系统。在公路运输领域，该系统将汽车、驾驶员、道路及其相关的服务部门相互联系起来，并使汽车在道路上的运行功能智能化。从而，能够高效地使用公路交通设施和安全性。交通管理部门可自动进行合理的交通疏导、控制和事故处理；运输部门可随时掌握车辆的运行情况，进行合理调度。从而，使路网上的交通流运行处于最佳状态，改善交通拥挤和阻塞，最大限度地提高路网的通行能力，提高整个公路运输系统的机动性、安全性和效率性。同时，也要加大监督与校正方面的工作。

我们必须把安全放在各项工作的首位，按规章制度抓落实，从“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题，从每一个环节、从每一个操作中扎实推进安全意识，坚持“安全第一、环保优先、以为人本”的方针，牢固树立“安全是天、是责任、更是政治和大局”的理念，按照“平稳、均衡、效率、受控、协调”的总体要求，从细节入手，强化和提高风险识别和自控能力。

四、交通运输业可持续发展的重要意义

国民经济和社会的可持续发展是世界性的大课题，交通运输的可持续发展也是世界性的大课题。在中国经济发展的新阶段，要把国民经济和社会的可持续发展放在重要位置，包括要把交通运输业的可持续发展放在重要的位置。要以改革创新的精神，吸取各国的经验和教训，认真研究和制定符合中国国情的交通运输发展战略，以实现交通运输业和整个社会经济的可持续发展。

交通运输业是国民经济的基础产业，不论过去、现在还是将来，交通运输业都是人类社会进步的重要物质基础。交通运输业的发展对于中国社会经济发展具有非常重要的影响。一方面，交通运输业的快速发展有利于国民经济的持续快速增长。一些重大交通运输项目的建设和运营，关系着国民经济的长远发展和国家安全。未来10年间，中国经济保持7%以上的增长速度，到2010年国内生产总值要比2000年增长1倍，交通运输业需要适度地超前发展；既要充分考虑未来人口分布、经济布局及人流、物流增加等因素，坚持交通先行一步；又要立足实际，统筹考虑经济社会发展需要，不能一味超前，建而不用、建而少用，造成新的资源浪费。不仅中西部地区，而且包括经济比较发达的东部地区，对交通运输业的发展都有巨大的需求；社会主义市场经济体制的完善，也有赖于交通运输业的改革和发展。

参考文献：

[1] 周红梅，可持续发展的交通运输，武汉理工大学出版社,2009。

5