国际经验对中国防范“后奥运经济低谷”的启示

作者：叶苗苗 王 伟 张亚楠 程远扬

来源：《沿海企业与科技》2008年第05期

[摘要]随着2008奥运会的临近，人们在关注赛事准备进程的同时开始关注后奥运经济。奥运会过后，北京是否会像以前一些奥运会主办城市一样陷入所谓“后奥运低谷”，不同人对此有不同的看法。文章选取比较有代表性的几个奥运会主办城市如雅典、悉尼、亚特兰大、首尔等进行分析，通过分析其经验教训，指出其中几个城市出现“后奥运低谷”的原因，并得出结论认为：“后奥运低谷效应”并不是定理，从长期来看，奥运会带来更多非经济方面的利益，只要投资规划得当，注意赛后奥运场馆的充分利用，并创造条件使经济基本层面保持良好运行，后奥运低谷是可以避免的。文章还结合中国尤其是北京奥运会的实际，提出对中国的启示意义和一些政策建议，指出中国应当根据自身特殊国情，有效执行预算，建立多元化的投融资机制，充分考虑奥运会后场馆的改造利用和保持房地产、证券等产业健康稳步发展；最后表达对北京后奥运经济的乐观积极态度。

[关键词]后奥运经济；后奥运经济低谷；借鉴意义；展望

[作者简介]叶苗苗，北京第二外国语学院国贸2006级硕士研究生，研究方向：国际经济合作与资本流动，北京，100024；王伟，北京第二外国语学院国贸2006级硕士研究生，研究方向：国际贸易理论与实践，北京，100024；张亚楠，北京第二外国语学院国贸2006级硕士研究生，研究方向：国际经济合作与资本流动，北京，100024；程远扬，北京第二外国语学院国贸2006级硕士研究生，研究方向：国际经济合作与资本流动，北京，100024

[中图分类号]F124 [文献标识码]A [文章编号]1007－7723(2008)05－0008－0003

一、以史为鉴

2001年7月13日，国际奥委会第112次全会在莫斯科投票决定，北京成为2008年夏季奥运会主办城市。回顾北京本次奥运会的申办过程，从1998年11月25日北京正式向中国奥组委递交申办2008奥运会的申请书，到2001年萨马兰奇正式宣布北京申奥成功，时间跨度长达3年。因此，举国上下万分珍惜这次千载难逢的机会，社会各阶层人士纷纷为北京的建设谏言献策，各项准备工作也如火如荼地展开。在将近7年的时间里，北京和其他奥运场地的运动场馆不断完善，运动设施国际一流，运动器材一应俱全，奥运会志愿者也陆续就位，可以说万事俱备，只等奥运会开幕了。7年时间说长不长，说短也不短，中国经济特别是北京的经济之所以能够长期保持高速增长，奥运会自然功不可没。但如若规划准备不完善，随着奥运催化作用的消退，奥运会后往往出现相关产业投资下降、奥运场馆利用率不足等情况，拖累了社会经济发展，甚至会陷入“后奥运经济低谷”的怪圈。但这并非必然的规律，已举办过奥运会的国家也

有避免了经济滑坡、实现平稳过渡的实例。因此，解析相关奥运举办国后奥运经济的教训与经验，对于即将承办2008年奥运会的中国而言，具有重要的借鉴意义。

(一)各主办城市奥运会前后总体经济状况变化

1 奥运会前后雅典总体经济状况变化

2004年雅典奥运会的总支出超过了80亿欧元，是继1980年莫斯科奥运会后，支出最多的一届。希腊在2000～2005年，除进出口外，GDP、私人消费、政府消费和投资指标都是在奥运的前一年达到峰值，从奥运年开始呈下降的趋势，投资增速的下降幅度最大，从2003年的11.6％下降到2005年的3.9％，GDP、消费增速的变动幅度较小。希腊在奥运后的总体经济状况仍比较乐观，虽然各指标的增速放缓，但所有指标都没有出现负增长。

2 奥运会前后悉尼总体经济状况变化

澳大利亚和新南威尔士州在2000年悉尼奥运会中获得了63亿美元的收益。赛前新南威尔士州GDP增长最快，奥运会当年并没有实现最高增长率，奥运后增长率出现了小幅下滑的趋势，到2003年时GDP的增速一直没有出现明显的起色。在筹备奥运的前四年投资出现了大幅增长，尽管个别年份略有波动，但增长的平均幅度大大高于1996年以前的水平。赛后投资不仅大幅下滑，而且出现了负增长，2002年以后才逐渐恢复，2003年投资增长率回升到10％，恢复到了赛前的水平。

3 奥运会前后亚特兰大总体经济状况变化

1996年亚特兰大奥运会为佐治亚州带来的总效益为51亿美元。奥运会前后佐治亚州GDP的增速一直比较平稳，没有出现大幅度的波动。从经济结构内部来看，受奥运影响幅度较大的产业部门如酒店和交通业波动较大。酒店业、建筑业以及交通市政设施等部门赛前增速较快，并在奥运年实现了最高增长率，在奥运结束后的头一年增速放缓，尤其是酒店业在赛后出现了负增长，1998年以后虽然开始恢复，但增长率明显低于赛前的水平。

4 奥运会前后汉城(首尔)总体经济状况变化

汉城在奥运前两年的时间里，其GDP呈现高速增长的趋势，年平均增长速度超过10％。汉城奥运会的重要场馆和基础设施等大规模的投资活动在奥运会举办前两年已基本完成，奥运会年经济增长速度稍有放缓，赛后的前两年未出现“奥运低谷效应”，经济增长略有提速，1991年后经济增长逐步进入正常的发展轨道，增速约在8个百分点左右。1985～1990年，韩国人均国内生产总值从2300美元增加到6300美元，实现了从发展中国家向新兴工业国家的转变。

(二)奥运会前后各主办城市经济状况的综合比较分析