宣城市治超工作有关情况的汇报

宣城市治超办

（2015年4月23日）

省厅治超督察组：

现将我市今年以来治超工作有关情况汇报如下：

一、总体情况

根据省里的统一部署，结合我市实际，继续组织开展了对矿山、砂石等重点企业的专项整治活动、打击非法改拼装车辆上路行驶专项行动、打击非法改拼装企业专项行动等，逐渐形成齐抓共管的工作局面。据不完全统计，截止目前，我市共精检车辆4.9万余台，查处车辆458台，其中查处车货总重75吨或车货总重超过规定标准100%以上车辆8台（6台已按规定处理，另2台正在处理中），卸载货物7044.5吨，超限率下降至0.92%，查处货源单位1户次，责令企业停业整顿4户次，查处非法改装车辆37台次，均已恢复车辆原状，吊销车辆营运证3本。

二、具体做法

（一）领导高度重视。

市委、市政府高度重视治超工作，将治超工作摆上重要议程。市政府办公室对治超工作开展情况定期进行督查通报。3月22日，宣城市治超办副主任、市交通运输局副局长刘初兴率队先后赴宁国市海螺水泥厂和宣州区三岔路石子

厂开展源头督查，并慰问一线执法人员；4月15日晚11点至次日凌晨1点，泾县县委书记郭金友赴晏公治超站对执法人员在岗情况和夜间超治超工作进行实地督查；4月初，郎溪县政府分管领导夜间发现路面超限车辆，电话通知县治超办组织相关执法人员进行查处；联合治超1号行动期间，绩溪县治超办主要负责人亲自参加治超行动，对逃避、阻碍执法的违法车辆，组织公安等相关部门采取强制措施，严厉打击超限超载运输行为。

（二）强化源头管控。

1、继续开展重点货源单位巡查工作。为进一步强化对重点货源单位的监管，全市各级运管机构严格按照源头治超工作要求，每月开展不少于3次巡查工作，巡查率达100%，对于巡查中发现的问题，立即责令相关企业进行整改，并下发整改通知单。

2、加强源头监管站人员培训。泾县交通执法人员积极与计量站工作人员配合，认真履行好计量站、监管站的职责，加大源头治理监管力度，据不完全统计，今年以来，该县已立案调查货运源头企业20家，已处罚18家，查处非法改装车辆60余辆，治安处罚3人，基本杜绝车辆超载超限上路现象。

3、召开重点货源单位负责人会议。3月26日，宣州区召开了重点货运源头企业工作会议，分析当前形势，对下步工作进行了布臵。同时，组织区有关部门对四家存在问题企业（宣城市朱桥建材厂、宣城市明光石子厂、宣城市狸桥镇

金云村三岔路采石厂、宣城市昝材乡民主采石厂），送达了限期整改通知书，要求违规企业严格按照《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》要求进行装载。

4、组织开展整治非法改装企业“回头看”活动。3月17日至29日，市质监部门对 43家货车维修企业开展了“回头看”大检查行动，并向经营户深入宣传《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》等规定，通过检查和宣传，形成了的强大声势，有力地遏制了非法改装货运车辆的违法行为，检查中未发现非法改拼装行为。

（三）加强路面治理。

1、组织开展联合治超专项行动。3月15日，我市以治超办名义于制定下发了《2015年联合治超1号行动工作方案》，并对联合治超1号行动进行了部署。各县市区政府均制定了具体行动实施方案，召开了联合治超联席会，组建了执法队伍。据统计，1号行动期间，全市共开展联合执法行动282次，出动执法人员2930人，查处案件129起、涉案人员129人次、涉案车辆121台次，涉案运输公司109家，卸载货物1671.9吨；责令企业停业整顿2户次，查处非法改装车辆19台，均已自行恢复原状，交警部门处罚超载车辆16台；查处车货总重超过75吨恶意超限超载车辆1台，已按规定处理，1号行动效果较好。

宁国市、郎溪县整合执法力量，分别组建了4个集中行动组，开展了路面治超、打击非法改装车辆和大型货源企业源头整治专项行动，同时，郎溪县在方家铺流动治超站开展

24小时不间断执法，并加大对非法改装车辆的整治力度，截止目前，共切割非法改装运输车辆21台；旌德县整合交通、公安、市场监管等多部门开展联合执法行动，重点打击违规货源企业、非法从事改拼装企业及重要路段、卡口的超限超载车辆，行动效果较好。

2、坚持开展日常治超行动。市本级公路管理机构、公安交警部门抽调人员组建了一支相对固定的联合治超执法队伍，采取不定时、不定点、弹性工作方式，坚持不懈开展联合执法行动，加强对市本级重要进出口干线公路G318宣南路、S322宣泾路、宣水路、S450宣狸路、S104宣宁路、X018宣郎路、X019宣古路等路段的整治以来，非法超限超载、非法改拼装等违规车辆上路行驶得到了进一步遏制。截止目前，共查处违法超限运输车辆425台，查处违法超载运输车辆467台，切割非法改拼装车辆48台，取得一定成果。宣州区将源头监管和路面治理相结合，采取定时巡查和不定时抽查相结合的方式强化货源企业源头管理，同时，采取错时和弹性工作方式开展路面整治，初显成效。

（四）加强监督检查。

1、3月中旬，市治超办组织相关人员，利用两周时间，采取“四不两直”的工作模式，对全市治超工作尤其是源头企业监管情况进行了暗访，对存在的问题进行了通报并跟踪督办。

2、联合治超期间，市治超办成立了分别由公安交警、交通公路分管负责人任组长的治超工作督察组，分别赴各县

市区开展督查慰问，听取了各有关单位治超工作情况汇报，并深入执勤点，仔细查阅检测台账等相关资料，及时了解和掌握治超工作中存在的困难和问题，切实加强与一线治超执法工作人员的沟通，增强执法队伍的战斗力和凝聚力，确保治超工作扎实有效推进。同时针对明察暗访中出现的问题下发通报，限期整改。

3、3月11日至26日期间，市运管局组织开展了全市一季度源头治超专项督查行动，重点督查各运管机构内部管理及日常性工作开展情况、重点货源单位监管情况和源头治超定点监管站运行管理情况，并针对督查中发现的问题下发通报，要求立即整改，目前，部分县已采取有效措施整改到位。

（五）推进科技治超。

为进一步加快科技治超信息化建设工作，我市不等不靠主动作为，在圆满完成了2014年省厅下达的治超站点建设及升级改造任务的基础上，认真谋划并申报了2015年度治超站点建设及升级改造项目计划。宣州区积极谋划源头治理科技治超发展新常态，对辖区内7家重点货源单位内部依法建设了源头监管站，并协调所属企业制作治超信息IC卡，实行车辆进、出厂（场）一车一卡制，同时，加强监督，杜绝无卡车辆装载出厂（场），进一步规范了运输管理，减小信息化管理的死角和漏洞。泾县立足源头治理，充分发挥建成的源头监管站和路面治超卡点作用，加大对重点货源单位的监管力度，货源单位监管有力有效。

（六）严格奖惩制度。

1、贯彻落实省厅两个《办法》。市治超办结合我市实

际，草拟了贯彻落实省交通运输厅、财政厅《安徽省查处异地超限超载货物运输车辆奖惩办法》、《安徽省治理货物运输超限超载举报奖励办法》实施意见，并于3月16日组织召开治超工作会议，听取了两个《办法》贯彻实施情况汇报，并就下步工作进行了安排布臵。

2、调整治超考核办法。为进一步加大治超考核力度，市交通运输局将对系统内各单位治超考核分值进行了适当提高，并进一步完善考核指标，切实加大治超考核工作力度。

（七）加强宣传引导。

为营造良好的氛围，我市通过多种形式加大宣传力度。一是通过新闻媒体进行宣传。央视和安徽卫视新闻频道分别于2015年1月14日和1月12日晚对我市的治超工作进行了宣传报道；在宣城人民广播电台开辟宣传专栏，集中宣传一周；在宣城电视台黄金时段投放一周的宣传片，曝光车货总重超过75吨和货总重超过规定标准100%的典型案件；在宣城日报刊发《条例》全文及重要问题解答。二是在公路干线上悬挂联合治超宣传横幅15条、发放宣传资料3000余份。三是利用LED电子情报板预警提示、流动治超宣传车，大力宣传联合治超工作。四是开通治超咨询热线，全方位、多层次开展宣传工作。五是通过宣城交通政务网、宣城道路信息网、宣城公路网等门户网站加大宣传。据不完全统计，截止目前全市共报道相关信息26篇。六是积极开展《安徽省查处异地超限超载货物运输车辆奖惩办法》、《安徽省治理货物

运输超限超载举报奖励办法》宣贯工作，采取悬挂横幅、举办讲座等方式，不断加大宣传力度，营造全员抓治超的氛围。

三、存在的问题

1、在贯彻落实《安徽省查处异地超限超载货物运输车辆奖惩办法》过程中，对涉及货物源头单位的认定或取证工作存在一定困难。在实际工作中，部分超限超载车辆驾驶员因不能出示货物装载证明或装载证明不真实，仅凭询问笔录作为认定查处异地超限超载车辆的依据有些不妥。

2、因质监部门尚未能出具治超站点高速预检系统检鉴定证书，故电子证据不能作为依法处罚的有效证据，导致逃逸车辆后续处罚工作陷入困境。

四、下一步工作

（一）进一步强化源头监管。

加大对辖区内重点货源单位进行重新摸排、公示，严格执行定期巡查制度，并采取定期或不定期方式进行检查，确保巡查制度落实到位。对抄告的超限超载案件，认真组织调查核实，严格按照《宣城市货物运输车辆超限超载信息抄告及处理办法（试行）》规定，对涉及车辆、驾驶员的相关证件进行吊销或记分处理，同时，“以车查源”，依法追究相关车辆改装企业、货源企业、货运企业及责任人的责任，做到处理一起，教育一批。

（二）进一步加强路面治理

定期或不定期组织对辖区内治超站点开展明察暗访活动，严防公路“三乱”发生。加强交通与公安部门联动，对

查处的非法改装车辆，做到发现一台，强制切割一台。不定期组织相关治超部门开展大规模、综合性的集中整治行动，突出重点路段，通过严打重罚和典型曝光，形成声势，打出声威。同时，充分整合当前治超执法力量，充分利用固定治超站、公路稽查站等治超平台，打破区域限制，适时开展异地执法行动，打破地方保护主义。

（三）进一步强化科技治超

我市将结合实际，进一步加大科技治超投入，通过在货源单位和重点路段设立源头监管站和电子卡点等方式，转变传统治超行动“人海战术”，力争早日建设并投入使用。