EPC总承包项目风险管理探析

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EPC总承包项目风险管理探析

《合作经济与科技》2010 年2 月号下（总第387 期） CO-OPERATIVE ECONOMY & SCIENCE 提要本文从EPC 总承包商的角度，针对项目建设的全过程，阐述EPC总承包项目风险增大的原因、系统风险分类及产生过程，分析EPC总承包商所共同面临的投标报价风险、设计接口衔接风险、采购控制风险、施工阶段中HSE管理风险和项目管理风险等五大类主要风险，并对其提出应对策略。关键词：EPC总承包；项目；风险管理中图分类号：F27 文献标识码：A 一、引言目前，国际上已经形成一套比较完善的风险管理体系，而我国EPC 工程建设模式的风险管理研究尚处于起步阶段。 EPC 模式是指由一家承包商或承包商联合体对整个工程的规划设计、采购、施工直至交付使用进行全过程总承包的方式。 EPC 总承包商在合同范围内对工程的质量、工期、造价、安全负责。在EPC 总承包合同中，承包商需要面对比传统承包合同下大得多的风险，分析EPC 总承包项目下风险的成因、产生过程及系统，采用相应策略化解这些风险就成了承包商不得不认真思考的问题。二、EPC总承包项目风险的产生（一）EPC总承包项目中风险增大的原因 1、合同条款的变化。EPC 总承包合同中风险的分担发生了变化。工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险，有时是明示的规定，有时是隐含在合同条款中。在银皮书的规定中，除政治风险、社会风险和不可抗力的直接损失仍由业主承担外，承包商承担的风险范围明显扩大，得到补偿的机会却大大减少。EPC 总承包商主要承担了以下扩大风险：（1）EPC 总承包商承担了全部“设计风险”和“外部自然力的风险”；（2）EPC 总承包商承担了“经济风险”。EPC 合同条件的一般规定中删去了因为物价上涨或汇率波动调整合同价格的规定，这就意味着一般情况下，承包商要承担在新红皮书和新黄皮书中由业主承担的“经济风险”；（3）EPC 总承包商承担了所有不可预见的风险；（4）EPC 总承包商承担了因为业主提供的现场数据不准确而带来的风险。 2、工作内容的变化。（1）工作范围的扩大。EPC 模式下，总承包商的工作范围大大增加了，它包括设计、采购、施工三个过程。如果业主需要的话，还要介入可行性研究和试运行等阶段。这么大的工作范围中，常常会有一个或几个环节总承包商不是很擅长。这些无疑增加了总承包商的工作难度，风险也随之增加；（2）工作难度的加大。EPC 总承包模式给承包商所带来的不是单纯工作范围的增加，工作的难度也会明显增加。EPC 项目本身的复杂性、总承包商管理跨度的增加需要总承包商具有更为快速、有效的管理。EPC 模式需要项目管理向信息化、集成化方向发展。

（二）EPC总承包项目的系统风险。工程项目的风险可以按发生的概率、后果的严重程度、结果属性（项目目标）、项目阶段、风险因素（引发原因）、关联程度、作用对象、项目系统等多种方法进行分类。其中最为主要的就是按照项目系统、风险因素（引发原因）、结果属性（项目目标）和项目阶段四种方法进行分类。 1、按项目系统可分类为：环境系统风险、技术系统风险、行为主体系统风险、目标系统风险、管理过程风险。 2、按照风险因素可分为：自然风险、政治风险、经济风险、社会风险、技术风险、管理风险、组织风险。 3、按照结果属性可分为：质量风险、工期风险、成本风险、安全风险、生态风险。 4、按照项目阶段可分为：决策风险、投标风险、设计风险、采购风险、施工风险、试运行风险。（三）EPC总承包项目风险产生过程。按照项目系统分类，环境系统风险、技术系统风险、行为主体系统风险、管理过程系统风险共同因素构成项目系统的风险因素，在一定的转化条件和触发条件下，它们会导致风险事件的发生，最终引起项目的目标系统风险，导致损失，从而产生项目风险。三、EPC总承包项目主要风险及应对策略在EPC 总承包项目的投标、设计、采购、施工几大阶段中，主要有投标报价失误风险、设计阶段接口衔接风险、采购阶段的质量风险、施工阶段的HSE 管理风险和项目组织成员的项目管理能力风险五类主要风险。下面将对这些主要风险进行分析并提出相应的应对策略。（一）投标报价风险管理 1、投标报价风险的主要来源。在EPC 总承包模式下，承包商按照合同条件和业主要求确定的工程范围、工作量和质量要求报价。但是，业主要求是面对功能的，没有明确的工作量。因此，总承包商在投标报价时工作量和质量的细节是不确定的，合同签订后才有方案设计、详细设计和施工计划，但这些必须经过业主的批准才能进一步实施。这样最终按照详细设计核算的工程量与投标报价时的假定工作量之间可能存在很大的差异，导致投标报价存 EPC 总承包项目风险管理探析 □文/ 秦宏管理/ 制度 34 《合作经济与科技》2010 年2 月号下（总第387 期） CO-OPERATIVE ECONOMY & SCIENCE 在较大失误风险。 2、投标报价风险的应对策略（1）选择合理的风险分析步骤。综合考虑上述投标报价失误风险因素以后，总承包商按以下步骤进行投标报价失误风险分析：①项目控制、设计、采购、施 …… 此处隐藏：2167字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……