2018年城管局领导班子履行党风廉政建设主

体责任情况报告

一年来，市城管局领导班子在市委、市政府的坚强领导下，认真落实党风廉政建设各项重大部署，全面压实党风廉政建设主体责任，扎实推进作风建设和反腐败工作，为建成作风过硬的城乡管理队伍，实现城市管理“一二四”工作目标提供坚强的纪律保障。现将2018年市城管局领导班子落实党风廉政建设主体责任情况汇报如下。

一、加强领导，落实主体责任

（一）科学统筹谋划，主动履行责任。一是党组高度重视。始终坚持把党风廉政建设工作摆到党组工作的重要议事日程，党组会专题研究党风廉政建设工作2016次，安排部署党风廉政建设工作，解决党风廉政建设中的重点、难点问题。二是精心谋划实施。牢牢把握“主体责任”的定位，印发《XX市城乡管理局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化责任清单，制定领导班子党风廉政建设主体责任清单#大项2016条，并逐条明确责任领导和完成时限，以此进一步明确责任范围，增强责任意识。主要领导认真践行“四个亲自”要求，班子成员认真落实“一岗双责”责任。

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（二）健全工作机制，夯紧压实责任。一是层层压实责任。党组书记与其他班子成员、下属事业单位负责人，班子成员与分管科室负责人，层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》2016份，形成了“主要领导抓总、分管领导管线、职能部门包项”齐抓共管的工作格局，确保层层抓落实、出实效。二是领导机构调整。根据领导班子及中层干部人事关系的变动，实时调整党风廉政建设责任制领导小组及办公室成员名单，进一步明确工作职责。

二、治本抓源，强化宣传教育

（一）注重正反两面，开展教育引导。一是常态化、制度化开展“两学一做”学习教育。党组中心组、党支部组织专题讨论2016次，党员干部撰写相关发言提纲2016#余篇。创新开展“当一天环卫工人，感悟坚守最美”体验式党课，吸引社会各界人士参与，已开办#期，2016个党组织、2016#名党员进行了体验。二是以先进典型为范，强化廉洁从政教育。2018年以来，评选出“城管之星”2016名，优秀共产党员2016名，优秀党务工作者#名。在局内部选树省优秀共产党员周乐军、XX市最美家庭（勤勉廉洁家庭）杨明英作为学习标杆，组织党员干部对照标杆找差距、抓整改，不断营造学标杆、争先锋的良好氛围。三是

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开展集体廉政学习，强化警示预防教育。组织党员干部参观双流三县衙门、“蔬乡清韵”优秀传统文化教育基地等，现场接受廉政警示教育2016#余人次，利用局例会组织党员干部集中观看《党纪教育每月一课》《李一氓家风家训专题片》等警示教育片。

（二）丰富宣传内涵，传播廉洁声音。一是深化内宣。深入推进廉洁机关创建活动，开展“优秀科室”评选活动。局城乡环境治理科、环境卫生管理科等#个业绩突出、作风纪律过硬的科室被评选为“优秀科室”。党风家风共建，开展“传家训、立家规、扬家风”主题活动，用优秀家训家风教化感染，切实增强干部职工廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是扩大外宣。牵头开展廉洁城区创建活动，打造廉洁文化示范广场#处，廉洁文化示范立体景观#处，拍摄《治理“微腐败”，管住“微权力”》廉洁四川电视节目#次，《破解难题，换群众安适》廉韵XX政风行风电视专题节目#期。党风廉政宣传信息被中纪委网站采用#篇，XX市级媒体采用2016篇，XX市级媒体采用2016篇，纪检监察简报采用#篇，专项治理微腐败简报采用#篇。

三、严实并举，深化作风建设

（一）落实八项规定，深化正风肃纪。一是深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、XX市和XX市相关规定，坚决反对“四风”。二是开展专项督查。加强对公务接待、

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公款旅游、公车使用及公车改革后的车辆定点维修、定点加油情况进行专项监督检查，针对市“三责联审”检查中发现的部分项目未严格执行政府采购政策、使用验旧发票支付部分费用等问题，制定整改措施，限期整改。

（二）完善管理制度，建立保障机制。一是结合制度执行年工作，以梳理查找问题为基础，坚持问题导向，认真排查单位制度执行中存在的薄弱环节和漏洞缺失，进一步完善内控制度，修订《XX市城乡管理局日常零星项目及非政府采购项目管理细则（暂行）》《XX市城乡管理局日常管理督查细则》等制度2016余个。二是强化制度落实，督促全局干部职工认真学习制度、自觉遵守制度，注重二次考核结果运用，坚持考核结果与个人目标绩效、评优评先挂钩，激励先进、鞭策后进，鼓励党员干部干事创业。

（三）强化监督检查，严格责任追究。通过日常督查、定期抽查、专项检查等多种形式，加强干部职工的工作效能、队容风纪、履职情况的监督检查，对检查中发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒和批评教育，避免小问题变成大问题。全年发出督查通报2016期，通报处理违反内部管理制度2016人次，提醒谈话2016人次。

四、严格标准，选好用好干部

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（一）开展针对性干部培训。以打造政治强、善治理、敢担当、作风正的干部队伍为目标，采取授课培训、实地考察、经验交流等多种方式，全面提升培训实效。以开展“强基础、转作风、树形象”专项行动为契机，从执法办案、公文写作、消防安全等方面，对全局干部职工开展专题培训2016期。按照对标管理工作要求，组织业务骨干到江苏南京、福建厦门、绵阳等地实地考察，学习环境卫生治理、城市管理等先进经验做法，不断提升城市综合管理能力。

（二）严把干部选拔任用关。以“谋实事、重实干、求实效”为导向，做好中层干部选拔任用和群团组织换届选举工作。严格按照中层干部选拔任用相关规定，结合城管局工作实际，全年开展#次中层干部选拔任用工作，共选拔中层干部2016人。新选拔的中层干部均为大学专科以上学历，最年轻的2016岁，不断优化中层干部队伍年龄和知识结构，努力建设一支有激情、敢担责、重实干、守纪律的中层骨干队伍。

五、积极预防，推进源头治理

（一）加强权力监督，深化风险防控。一是对照内设科室及直属事业单位工作职责，查找岗位风险点，制定防范措施，并对重点岗位、重点环节加强监督，对权力运行廉政风险实施动态防控，对工作环节存在的廉政风险进行了全面排查，排查出一

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级风险点2016个，制定防控措施2016条。二是切实推进市级廉政风险专项防控项目和预防腐败创新项目，强化全过程监督，对项目立项、项目招标（比选）、项目实施、项目验收、资料存档等环节进行监督，建立完善《XX市城乡管理局花卉养护考核办法和评分细则》等制度，进一步提升项目实施过程中的内控能力，杜绝利益输送，防止权力滥用。

（二）规范“微权力”，防止“微腐败”。针对城市管理领域监督考核、行政执法及行政审批、零星维护项目实施等容易出现监管真空，滋生“微腐败”的#个重点岗位进行专项治理，探索建立了以制作清单、完善流程、强化监督、深度公开、警示教育、严格问责的“六步联防”治理模式，抓好专项治理“微腐败”工作动员部署、自查自纠、整改落实及建章立制等阶段工作，梳理编制权力清单#类2016项，查找廉政风险点2016个，绘制运行流程图2016套。

（三）广听“民意”，引入社会监督。强化群众在城市管理中的参与权、话语权和监督权，深入街道社区召开“基层听音”坝坝会、发放调查问卷，收集、解决市民群众关心的城市管理方面的热点、难点问题，聘任了包含人大代表、政协委员、退休老干部、社区代表、商铺店主、市场摊主、社会志愿者等2016位城市管理特约监督员，对城市管理中存在的问题进行随机抽

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查、明察暗访，充分发挥公众对城市管理的社会监督作用。今年以来，收集、整改市民群众反映城市管理方面问题2016个。

六、凝心聚力，全力支持纪检履职

（一）保障纪检工作开展。严格落实纪检组长不分管业务工作，确保纪检组长专职。实行“纪检组长、纪检监察室负责人”出列席党组会制度，切实保障纪检组开展工作所需的人员和经费，选派敢于较真碰硬的老同志、年富力强的年轻同志为纪检监察干部。

（二）支持监督执纪问责。局党组要求全体班子成员向纪检组作出廉洁行政、党员干部不违规收受礼金等承诺书，主动接受纪检组监督，带头严格执行党的“六大纪律”。全力支持纪检组查办违纪案件，对查处违纪行为态度坚决，不姑息，不护短，动辄则咎。全年查办违反廉洁纪律案件#件，给予党内警告处分#人。

七、履职尽责，提升工作实效

以“绣花功夫”推进城市精细化管理，2018年下半年，城市管理监督考评排名均居XX远郊市县前#名。深化市政、绿化和环卫作业市场化运作，推进行政村清扫保洁市场化试点，实施“百村容貌”、散居院落等农村环境样板打造，获得XX市20162016—2016年度爱国卫生工作先进单位荣誉称号。开展背

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街小巷环境综合整治、城郊结合部连片整治，大力治理户外广告招牌乱象，获得XX市委市政府主要领导肯定性批示。圆满完成各项目标任务，连续#年被评为XX市目标绩效管理工作先进单位。

回顾2018年工作，虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼相比，还有一定差距。部分领导干部履行主体责任和“一岗双责”还流于形式；一些领域的权力制约机制还有待完善，制度治本的作用还没有充分发挥。下一步，我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，推动实施“一三三六”发展战略，始终坚持党要管党、从严治党，自觉主动履行党风廉政建设主体责任，以更加坚定的决心，更加严密的制度，更加有力的举措，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实解决人民群众反映强烈的问题，不断提高市民群众在城市精细化管理中的满意度。

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