四川大学锦城学院课程论文

我国城市棕地再利用初探

——以成都东郊记忆园区为例

专 业: 建筑学 学 生： 胡瑾璐 学 号： 090350204 指导老师： 陈春华

二〇一二年12月7日

我国城市棕地再利用初探

——以成都东郊记忆园区为例

胡瑾璐（四川大学锦城学院 土木与建筑工程系 建筑学专业）

【摘要】棕地一词引进我国也有几年的时间, 但是我国对棕地的了解还远远的落后于世界水平。我国棕地大多居于城市中心地带, 在城市土地日趋紧张的当代合理的利用棕地城市缓解城市土地的重要工具。我国城市棕地再利用还存在着缺乏政策引导和盲目建设等问题。本文以成都东郊记忆园区为例城市设计的视角下对棕色地带开发进行再认识，分析棕色地带开发对城市历史、文脉、景观和空间延续的重要性，为我国棕色地带开发提供一种可能的方向。

【关键词】 棕地再利用 城市设计 工业遗存 可持续发展

（图1）

“棕地”（图1）是一个从国外引进的新兴词汇但是棕地的现象在我国普遍的存在并且伴随着经济的发展和工业的衰落而更进一步的加剧。棕地一词的概念：广义讲,棕地与绿地是一组相对应的概念,棕地是指已开发、利用过并已废弃的土地。广为各界接受的棕地概念有:美国国家环保局( EPA)对棕地比较明确的定为:棕地,是指废弃的闲置的或没有得到充分利用的工业或商业用地及设施。按照法律规定这类土地的开发受环保部门的制约,开发活动必须按照程序得到环境保护部门的许可,才能进行包括对污染进行必要的治理和达到规定的标准[1]根据世界银行2005

年5月发布的5中国废弃物管理: 问题与建议6, 我国大约共有至少5000个棕地(世界银行东亚基础设施部。中国固体废弃物管理: 问题和建议)。 因此, 合理的划分棕地类别和对污染的评估显得尤为重要, 在经济高速发展的现在, 棕地的合理利用成为城市规划了建设的重要课题, 也是城市经济发展的重要推动力量。 1. 我国棕地再利用 1.1 我国棕地特点

我国处于工业化浪潮的末期，很多城市产业结构退二进三、工业区从城区外迁,早期的城市工业区开始衰退并失去利用价值,逐渐成为被废弃、闲置或利用率很低的用

地。我国的棕地具有面积大、 地理位置优越、和盲目利用严重等 特点。由于早年间，工业化的需求， 我国棕地多处于交通发达的市区， 成都东郊记忆园区位于成华区二 环路东二段外侧，交通便利 (图 2) 。随着人们环保意识的提高以（图2） 及工业在国民经济中的衰退，工业 产区退出了城市范围，于是就留下 了大片棕地，给城市发展造成了极 大阻碍。与此同时，棕地处理的困 难性，使得一些宗地在再利用的过 程中缺乏污染勘定与治理，从而造 成对居民的伤害，也会导致其再度 成为棕地。

1.2我国棕地再利用的价值 (图3) 1.2.1 生态价值

城市棕地更新是基于环境保 护的概念提出的，治理棕地首要考 虑的就是项目的生态效应，并且通 过环境的治理来提高土地的利用 价值，吸引再开发项目。开发城市 棕色地带还能够为城市提供大量 建设用地，保护农田和绿地，抑制 了城市的无序蔓延，实现土地的集 约利用，有利于形成合理紧凑的发 展模式。这一点对于正处于高速城 市化阶段的我国而言，意义尤为重 大。

1.2.2 文化价值

城市棕地作为工业社会的标

志产物，林立的烟囱，纵横的货运

轨道，繁忙的矿区，都曾是现代化和富强的象征，记录了人类一个时代的发展印记，是历史信息的载体。同时，由于功能需求和技术进步发展，许多工业建筑还在人类建筑历史上开创了记录，体现了时代的先进性与审美倾向。德国的关税联盟12号矿区炼焦厂（图3）就被列入了世界文化遗产名录。 1.2.3 使用价值

城市棕地的更新实现了城市存量土地的增值，可以获得巨大的经济利益。适当的功能调整，有助于实现经济的转型，复兴城市经济。同时，相当比例的棕地与所在城市存在明显的“裂缝”，尤其在我国独特的企业大院文化下，问题非常突出。通过重新规划设计，可以整合城市资源，改善不合理的布局结构，提升城市的环境品质。 1.4 我国棕地再利用发展现状

近年来，城市棕色地带的更新也逐渐引起国内理论界的重视，陆续有一些研究论著发表，从不同方面介绍了欧美国家城市棕色地带更新的法律、政策以及运作情况。由于我国正处于城市化的高速发展时期，人口众多，并且大量的农村人口还在不断涌向城市，因此棕色地带的更新为城市建设提供了大量可开发用地，这已成为目前中国城市棕色地带更新的主要特征。但大多数开发缺乏对社会、文化、

生态等方面的综合考虑，而相 关法律政策的欠缺也影响了其健 康发展。另一方面，我国城市工业 遗产保护的意识也正在加强。2006 年4月18日国际古迹遗址日召开的 中国工业遗产保护论坛，通过了共 识性文件《无锡建议》，对工业遗 产的范畴进行界定，呼吁全社会提 高对工业遗产价值的认识，尽快开(图4) 展工业遗产的普查和认定评估工 作，编制工业遗产保护专项规划， 并纳入城市总体规划。[2]日前公布 的第六批全国重点文物保护单位， 也将黄崖洞兵工厂旧址(图4)、中东 铁路建筑群(图5)、石龙坝水电站

(图6)等纳入了保护之列。 （图5） 1.4 我国棕地再利用面临的问题 1.4.1 棕地多处于城市中心地带 一方面，城市扩建、城市产 业结构退二进三、工业区从城区外 迁等等因素造成工业遗留用地处 于现今的城市中心；另一方面，从 广义上来讲，棕地还包括废弃的商

业用地。城市中的棕地，开发力度（图6） 小、地价高，因此开发风险巨大。 除此以外，处在城市中心的棕地一 旦开发不当则会影响整个城市运 行，一旦改造方案失败就必须推倒 重建，会造成巨大浪费。 1.4.2棕地再利用设计多学科综合

治理

（图7） “棕地”对于大多数人而言还是

一个新兴词汇。很多人也同志认为

棕地的开发在利用仅仅是规划设计的问题。由于棕地潜在的污染性以及其特殊的位置，在整个开发过程中其实会涉及到经济、环境、气候、化学、交通等多学科问题。通过各学科来对棕地进行评估, 测量, 规划, 建设和污染处理来达到棕地再利用的目的。然而我国在棕地的再利用方面忽略了多学科多管齐下联合治理的问题，导致一些重要因素的忽略。

1.4.3加快完善棕地再利用相关法律、法规

由于我国工业化时间短，对棕地问题的关注较少，目前没有专门针对棕地治理与再开发的政策或法规，只有一些相关的法规和政策。如我国在《土地管理法》第35 条规定“各级人民政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地”;《土地复垦的规定》要求对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等活动造成破坏的土地采取整治措施，使其恢复到可供利用状态[3]。

2 案例分析

成都东区音乐公园（图7）位于成都市二环路东二段外侧，属于原东郊老工业区的一部分，其前身是成都国营红光电子管厂（也称773厂，106信箱），该厂始建于

（图8）

（图9）

（图10）

上个世纪50年代，是一五期保留工业元素的“东郊记忆”最为令间原苏联援建的156个项目之一，人影响深刻。

诞生了中国第一支黑白显像管和整个园区内保存了原厂区建第一支投影显像管，曾有“北有首筑风味，其建筑类型包含20世纪50钢、南有红光”的美誉。本世纪初，年代前苏联援建的办公楼， 90年成都市政府实施开展“东调”战略工代初修建的各类厂房（图9），充程，对成都东郊老工业区内的企业满上一代情感记忆的红砖厂房，讲实施搬迁，红光厂作为工业遗址完究效率的多层厂房和具有工业符整保留，被确定为文化创意产业园号感的构筑物，厂区内高大桉树和区，由成都传媒集团投资打造。 梧桐树枝繁叶茂，共同构成了计划2.1再利用定位

经济时代工业文明的历史遗迹。保城市需要有自己的记忆。城市存完好的工业厂房融入了现代艺设计所要表达的，也是一个城市的术的元素，将传统与现代融合，处特色。历史，城市的经历，足以让处充满了设计感。找一个咖啡厅坐世人为之留下深刻印象。而此次音下，你会感觉到墨尔本或悉尼的工乐公园的前身，原成都红光电子管作室，简单粗犷，又现代感十足。

厂（图8），也是早期众工厂中的外部环境的优化与重组是东一个。尽管没有了曾经的辉煌，厂郊记忆园区改造的核心内容之一。区内留下的高大而挺拔的建筑群，强化重要节点设计，将其作为空间以及那些刻有时代印记的红砖墙、环境的聚集点与连接点。通过富有粗管道却在默默诉说着一段不容现代气息的雕塑和一些产业元素忘却的历史。东郊记忆园区作为全（吊车、屋架等）(图10)的室外展省卫衣的棕地再利用和工业遗产示，唤起人们对场地特定历史的追保护项目，定位为以音乐消费为主怀和对产业历史价值的认同感，也题的旧工业改造娱乐用地。 有利于激发艺术家们的创作激情，2.2 园区规划

提升该地段的人文和历史价值。

整个园区的布局十分清晰，①厂房：旧时的厂房改造为共分为三大部分，期间以步行街分LOFT，作为展示空间。展品展现割。由北向南依次有就把工厂、招历史的同时，参观者仿佛就置身在待所、酒店。中部设立名为成都舞历史中。

台的文化广场和演艺中心，此处可②吊车、屋架：作为工业时代以进行大型音乐娱乐表演。南面的的印记，可以激发场地记忆，昭示 第三板块作为服务性质而存在，以

(图11)

场地历史。

③绿院：保存1950 年代建筑群内部的绿院，进行植物的优化配置，使历史中灰旧的的厂区变得生机勃勃。

旧建筑改造与再生，主要是对内部空间进行重组，增加使用空间（图11）。

①保留的办公建筑:保护建筑外立面，内部作为周边住区的高级会所。加建一玻璃盒子，增加了使用面积和灵活性，并与旧建筑形成鲜明的对比。

②保留的厂房:作为展馆或工作间使用，部分空间也可以成为艺术家们创作之地。

在空间使用上，大空间能带来平面上和立体上的多种可能性，如可划分为大小隔间，设计中庭，加层和夹层，可以很好地适应艺术创作者的需要。 3. 结论与启示

由于工业的快速发展和城市化进程的加快，我国现在也面临着棕色地带开发的挑战，我们应提高

对于“棕地”开发的前瞻意识。目前我国的工业用地再利用还停留在存量土地的静态改造方面，忽视了对现有用地及未来供给的后果和影响的评判，棕地是一种放错地方的资源，我们应该在结合城市历史、文脉、景观和空间的延续性方面有选则的合理开发。正确的棕色地带开发可以完善城市设计，而城市设计也会反作用棕地，使其在更好的环境中发挥更大景观、文化价值。

[ 1 ] 牛慧恩. 美国对“棕地”的更新改造与再开发[ J ]. 国外城市规划, 2001(2) . [ 2 ] 王彦,. 浅析城市棕色地带更新的概念与实践——以常州市国棉一厂改造概念规划为例[J]. 现代城市研究,2007,(6).

[ 3 ] 陈成，杨玲． 西方国家棕地重建策略及其对我国的启示［J］．国土资源报，2008( 6) : 16-20