三街镇2011年上半年固定资产投资工作情况汇报(3)

二、存在的困难、问题及原因

（一）仅从纵向上来看，我镇经济社会发展较快，变化明显，但由于创新能力弱、科技水平低、人才匮乏、劳动者素质偏低等多方面的原因致使我镇呈现投资拉动不充分，消费拉动不明显，外资拉动微乎其微的情况；社会发育程度低，经济总量小，发展不平衡、发展的质量不高、发展实力不强，与全市其他乡镇相比差距较大；财政收入虽有所增长，但收入结构不合理，收支矛盾仍然突出，财政自给率仍然较低，财源建设举步维艰，财政收入捉襟见肘，财政保吃饭、保运转的问题没有得到根本解决；农业基础地位仍不稳固，农业产业化经营水平低，农民持续增收压力和难度大，解决“三农”问题、贫困问题和镇村差距问题的任务相当艰巨；基础设施仍不完善，现代服务业发展较为滞后；区位优势、文化优势、资源优势还没有充分发挥，对经济增长的推动作用不明显；社会事业相对滞后，解决贫困、就业、社会保障和公共服务等问题难度大；妥善解决凸显的社会问题，保持团结稳定的任务繁重。在此状况下，投资拉动，全面加强基础设施建设显得尤为重要，迫切希望市级相关部门给予投资倾斜。

（二）由于地方财政困难，项目建设地方配套资金难以落实，部分项目缺口资金很大；现在，项目编报更加规范，项目前期费用进一步增大，给项目储备工作带来了更大困 - 3 -