财政学答案

1、政府投资和经济增长的关系，以及政府投资如何促进经济增长

在市场经济条件下，只依靠市场经济配置资源会出现“市场失灵”则要求政府介入，通过公共投资的方式配置资源，实现资源在各产业部门间均衡配置，提高使用效率。所以从性质上讲，公共投资是弥补市场失灵的产物和有效手段。政府投资在基础设施与基础产业的投资与资本形成在经济增长中起着举足轻重的作用，并直接影响着经济各领域资源配置的效率水平，从而制约着经济增长。另一方面，政府对教育文化，医疗卫生，科技研发的支出，增加了经济中的人力资本存量，通过全要素生产率及外部效应等提高了对经济增长的贡献力。所以说政府投资与经济增长是相辅相成的，缺一不可的协调关系。政府的合理投资能拉动经济的增长，维护市场配置，相反不合理的政府投资，同样也会抑制经济增长。

如何：①均衡社会投资政府发挥宏观调控作用。②政府投资对调节投资结构，引导社会投资方向起重要作用。③为社会民间投资创造良好的投资环境。④支持地区内国家重点项目建设。

2、财政投融资制度是什么，当前我国地方政府投融资的方法

财政投融资是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动，所以它也称为“政策性金融”

目前，城市资产管理委员会和按企业注册的城市经营建设投资公司等类似的投融资平台是中国地方政府主要的财政投融资管理和运作机构。地方政府主要通过银行贷款获得融资，而通过股权和企业债等资本市场来直接融资的较少。简单的土地拍卖收入成为目前财政投融资的主要偿债资金来源。

3、我国行政管理支出的范围

巩固国家政权建设、国家权力机关经费支出、国家行政机关经费支出、国家各级审判、检察机关的经费支出、中国人民政治协商会议全国委员会机关和各级地方委员会机关的经费支出

4、我国行政管理支出过快增长的原因，怎样构建科学合理的行政管理支出监督管理体制 答案一；原因：社会经济增长的客观需要，对行政管理成本的监管机制不健全，行政成本意识薄弱，经费使用效率低，对外开放和交往扩大的必然，政府职能和机构设置的需要，物价水平的变动等。但是，具体分析后可以发现，人员经费支出的增长是直接因素，而人员经费增长过快的原因又主要在于行政人员数量增加和报酬提高。其次行政管理支出管理不严格，缺乏财务预算的约束机制，也是造成支出增长过快的原因之一。当没有合理的政府部门行政职能履行的绩效评价机制的时候，各行政管理单位缺乏自觉节约经费的意识。

一、建立民主科学的决策目标体系；要建立健全领导、专家和群众相结合的决策机制，认真落实重大问题集中研究、重大事项报告和政务公开等制度。

二、建立权责明确的执行责任体系；全面深化岗位职责目标管理，抓好责任分解，就是要逐步形成以岗位职责目标管理为基础的科学有效的管理机制。

三、建立严密高效的考核监督体系；应按照科学合理、注重实效、便于操作、真正管用的原则，坚持定量与定性相结合，通过量化指标、完善程序、规范标准，建立健全全方位的目标考核体系，实现考核工作的科学化、规范化、系统化。 应树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念，

答案二：①不合理的政绩审核标准，政府官员追求预算最大化；地方财政透明度低导致地方政府“面子工程”政府公示的数据模糊滋生公款浪费等。

②现行的财政预算制度约束力有限：财政制度松散，“收支两条线”的财政改革措施，也并没有真正落实。

③政府的行政管理支出预算编制仍没有完全摆脱“基数加增长”的传统模式。预算是性效果