城市轨道交通工程规划与设计阶段的投资控制
发布时间:2024-10-30
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城市轨道交通工程规划与设计阶段的投资控制
程天寿
(深圳市地铁有限公司,51踟26,深圳∥工程师)
摘要规划与设计阶段是控制工程投资的重点。从分析轨道交通工程投资构成入手,对投资控制重点进行分析。在线路敷设、车站建设规模和标准、机电设备选用、设计管理等方面提出了投资控制的措施和手段。科学规划线路和线站位布置类型,合理确定建设规模和标准,提高机电设备系统的国产化率,选用信息化控制程度高的设备及系统,精心组织设计,推行限额设计和标准化、模块化设计,能有效地降低城市轨道交通工程的建造成本。
美键词城市轨道交通,规划与设计,投资控制中图分类号U231+.1
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1前期规划与设计对工程投资控制的重要
性
城市轨道交通工程以其大运量、高效率、低污染
等优势,成为许多大中城市解决交通问题的首选。但是,由于轨道交通工程初期投资巨大,运营维护成本高,导致城市轨道交通建设运营的经济效益差,制约了其持续、长远发展。因此,有效地控制与管理城市轨道交通工程建设投资,对其长远发展尤为关键。
在前期规划即投资决策阶段,决策者就要确定许多决定项目建设投资和运营成本的主要内容,因
6
万
方数据工程设计是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键环节,是影响投资最大的阶段。在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%~
以前的前期规划和设计阶段,而在项目作出投资决策
后,控制项目投资的关键就在于设计。因此,规划与设计阶段对城市轨道交通工程的投资控制非常重要。
2城市轨道交通投资构成与控制重点
城市轨道交通工程涉及的专业和系统较多,技术复杂,牵扯面较广,工程管理及投资控制有一定的难度。由于不同地区工程造价水平不同,地质条件
不同,导致土建工程等费用存在一定的差异,因此选
择同一地区不同线路的设计概算对投资构成作概略分析。某城市轨道交通工程投资组成见表1。其
中,A号线路长14km,均为地下线路,设12座车站;B号线路长16km,其中地下线5.2km,地面和高架线5.8krn,设9座车站,其中地下3座。
由表1可以看出,占静态投资比重最大的为土建工程,占总投资的23%~30%;其次为车辆购置费。约占总投资的13%;工程建设其他费用(主要为征地、拆迁、交通疏解、管线迁改等前期费用)约占总
投资的15%;车辆段及综合基地约占总投资的9%;
供电系统、通信信号、环境控制与通风及其他机电设备约占总投资的23%。从其他轨道交通项目也可以找到类似的比例关系。另外,地下线路的土建工
程费用所占投资比例明显较地面和高架线路高。
土建工程费用受当地地质条件、工程造价水平和线路敷设形式的影响,不同线路或项目之间变化
较大,缺乏一致性,然而却最容易控制,单位工程的
价格变化幅度不大。设备系统费用相对来说有一定
此,前期规划阶段对项目投资和运营成本控制至关重要。有资料研究表明:前期规划和设计阶段已经
决定了项目全寿命周期80%的费用。
95%;在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为5%~35%。很显然,项目投资控制的关键在于施工
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表l某市城市轨道交通工程投资组成表
万元
规律,但由于市场因素、竞争原因和技术标准要求等
有轨电车)等组成。即使同一条线路也可既有地下的差异,往往变化最大,价格不定因素也较多。因线.又有地面和高架线。在条件许可的地段还可以此,从投资控制的角度,土建工程重在线站位敷设形
进行半地下形式敷设,即站台层布置在地下,站厅层
式和规模的控制;机电设备系统工程重在技术标准
布置在地面。所以,根据线路周边情况,本着经济适
的确定和招标采购的控制;其他费用控制需要政策用.公众效益最大化的原则,合理地规划轨道交通线
和当地政府的支持。
路,适当地选择线路类别,是降低城市轨道交通工程
3投资控制措施与手段
造价的重要手段。
3.1
2合理确定土建工程的规模和标准
建设项目投资控制需要在投资决策、设计、招投
对于占静态总投资约l/3的土建工程,其投资
标和建设实施等阶段全面实施。根据城市轨道交通控制的重点是车站规模的控制。地铁车站断面比隧
工程投资构成与控制重点分析,在项目投资决策(即
道断面大得多,结构也复杂得多,地铁车站每米的工前期规划)阶段和设计阶段,应重点采取以下措施和
程量是地铁区间工程量的10倍左右。不言而喻,地手段实施投资控制。铁车站的造价也比隧道的造价大得多。同时,大体
3.1投资决策阶段
量车站的防水、防渗漏技术复杂,既提高造价,也增3.1.1选择适当的线路类别
加了防护维修费用支出。因此,控制地铁车站的体在城市轨道交通规划阶段,线路走向、线路类别
量是降低地铁工程造价的关键之一。
的选择对投资影响很大。一般说,高架线是地下线影响车站规模的主要因素有:①客流;②设备用
造价的l/3—1/2,地面线又是高架线造价的i/3一
房和管理用房的面积;③车站埋深。客流将对车站l/2左右。因此。在规划轨道交通线路时,一定要因
站台、站厅有效宽度,以及出入口、电扶梯数量等有地制宜,选择适当的线路类别。在国内,地铁的优越
直接影响,这就要求做好前期规划,客流预测结果力性已广为各界认可,但对城市高架铁路线还需进一
求客观准确,能够反映实际情况,并在此基础上合理步提高认识。在这方面国外有成功的先例:巴黎市
进行车辆选型,确定车辆编组数量,以便合理确定站中心有6个地面铁路车站;莫斯科市内有12个铁路台站厅的工程规模;设备用房及管理用房的面积尽车站;柏林有横穿市中心的高架铁路;东京有山手线
量紧凑经济,可采用集成化布置,如将防灾报警系统在市中心形成环线,并穿越人口最密集、商业最繁华(FAs)、环境监控系统(BAs)、监控和数据采集地区,日运量达350~400万人次。一个城市的轨道(SCADA)、机电设备监控系统(EMcs)等集成到一交通线网可以由地下线、地面线、高架线、轻轨(现代
个综合系统平台上,以有效减少设备用房面积。在
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万
方数据
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地下车站内少设或不设次要的功能设施,如商业大厅、旅客集散大厅、售票大厅等。车站出入口设置保
持3~4个为宜。若还需要更多的出入口.可预留接
3.2设计阶段
设计阶段控制投资的关键在于确定合理的控制
目标值、分项投资额度及控制标准,并用以指导设计。一般用项目决策阶段的投资估算作为方案设计
的控制目标,用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标,用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。下面从限额设计以及模块化与标准化设计的
口待客流量成熟时再建。部分与相邻物业连通的出
人口可由连通物业业主单位投资或部分投资的方式
建设,达到降低建设成本的目的。车站建设标准要本着经济适用的原则合理确定,装修要大方、实用、经久耐用,避免盲目追求豪华导致的巨大浪费。
3.1.3提高机电设备国产化率
角度分析城市轨道交通工程的投资控制。
3.2.1推行限额设计
把限额设计作为设计阶段建设项目投资控制的
地铁列车、机电设备、通信信号系统等投资占静
态总投资的35%~40%。广州、上海、北京于20世
重要手段,这在方案比较、设计优化、设备选型、提高
工艺技术等实践工作中是切实可行的,也是国内外
纪90年代建成的3条地铁线,综合平均造价每公里均在6~8亿元。造价高的主要原因是机电设备系统依赖进口,特别是车辆、通信信号系统等完全从国外进口,不仅建设成本高,维护成本也高。深圳地铁
一期工程在不降低技术标准、设备性能、质量和系统水平的前提下,机电设备国产化率达到70%以上,
许多建设项目运用较多的管理控制手段。所谓限额设计,就是按照批准的投资估算(投资规模)控制初
步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设
计;各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。限额设计的控制对象是影响工程设计静态投资(或第一
部分工程费用)的项目。
综合平均造价为每公里5.2亿元,大大降低了建设成本。广州地铁1号线建设全部机件都进口,造价高达每公里6.6亿元;从地铁2号线开始,地铁建设
国产化达到70%,在水平不低于1号线的前提下,国产化使2号线每公里造价下降了21亿元。
推行限额设计可从以下两方面人手:
1)控制工程量,在设计过程中变“以量定价”为“以价定量”。将投资层层分解,先行分解到各专业,
无论是地铁列车,还是信号通信系统和自动售检票系统,我国目前均有能力生产。我国薪近建成投入运营的国产化率较高的地铁线路,技术先进、设备系统性能稳定,这为地铁建设提高国产化率提供了技术保障。
3,1.4选用信息化控制的设备厦系统
然后再分解到各单位工程和分部工程。地铁工程系统庞杂,投资要先按照土建、轨道、供电、通信信号、
车辆段、工程建设其他费用、车辆购置费、其他机电设备等项目进行分解。土建工程再按各个车站、各
个区间进行分解。供电系统工程可进一步分解为外部电源、变电所、环网电缆、接触网、杂散电流、电力监控、车站及区间动力照明等。通信工程可分解为传输系统、公务电话系统、专用电话系统、无线通信
系统、闭路电视监视系统、广播系统、时钟系统、电源系统等。投资分解要做到尽量周全细致不漏项,各专业、各单位工程和分部工程以分解的投资额为设
随着现代科技的发展,信息化控制技术已广泛
运用于各行业,地铁工程的机电设备系统已部分采
用了变频控制技术。深圳地铁一期采用的无级变速电扶梯和变频环控系统,节能效果明显。首次将变
频控制技术运用到车站环控系统的深圳地铁,通过
一年多的运行,设备运转正常,环境质量稳定,经专
家鉴定会鉴定,节能达70%以上,大大降低了运营
计目标,不得随意突破。一方面要严格控制已确定
的规模;另一方面要优化设计。合理布置和配置功能
成本。从投资效果上看,虽然采用创新技术的设备
系统较通常设备系统的初期投资高2%左右,但该部分增加的投资可通过节约的运营费用在1~2年内全部回收。因此,在投资建设过程中,选择机电设备系统既要重视投资控制,又要注重投资效果,要尽
设施。如某地铁车站站后设有一条存车线,采用踢
挖法施工后,其上形成了一定面积的自然空间;经过优化设计,将部分设备功能房布置在存车线上方的自然空间内,有效地减少车站面积1ooo多m2,降低了车站土建工程费用的10%。
2)确定合理的技术经济指标。通过采集、归纳工程技术资料,形成一套完善的分析系统。一方面
量选用具有现代刨新技术、信息化控制程度较高的
设备及系统,以有效地降低运营维护成本,达到建设运营寿命期内经营效益最佳。
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万方数据
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通过对比分析各项经济指标,合理选用材料设备、工炯异.大大减轻设计工作量和审图工作量,有效防止艺技术和结构形式;另一方面优化各项技术指标,如不合理的布置和设计变更,避免产生浪费的建筑面
含钢量、混凝土强度等级、桩基入岩深度等,用具体
积,从而达到控制投资的目的。的技术经济指标来控制设计,从而控制项目建设投资。确定合理的技术经济指标是推行限额设计和最
4结语
终投资控制的关键。
综上所述,在我国城市轨道交通建设高潮中,要3.2.2模块化与标准化设计
真正控制好工程投资,重点是抓好前期规划与设计在地铁工程设计中,建筑布置的紧凑合理性直阶段。科学规划线路和线站位布置类型,合理确定接影响到车站的规模。它既是一门综合性较强的学
建设规模和标准,提高机电设备系统的国产化率,选问,也是设计人员历来面临的一个难题。要解决好
用信息化控制程度高的设备及系统,精心组织设计,
这个难题,地铁车站必须推行模块化与标准化设计。推行限额设计和标准化、模块化设计,是有效降低建所谓模块化设计,就是在对地铁车站进行功能分析
造成本,节约运营费用的有效途径。
的基础上,把对应车站基本功能的设施分解成站台、站厅、通道三个基本模块,把对应车站辅助功能的设
参考文献
施分为弱电及管理用房模块、水电机房模块、环控模[1]周翊民。盘辰虎.降低城市轨道交通造价的思考[J].城市轨道
块等。而标准化设计是将车站各功能设施、机电设
交通研究,1999(2):1.
备等标准化,用标准的功能组件组合设计车站。推
[2]乐嘉栋,彭胜林建设项目投资管理[M].上海:同济大学出版
社.2004.
行模块化与标准化设计,将大大减少各车站因设计
(收稿日期:2007—05—10)
单位和设计人员不同而产生的车站建筑布置和规模
《地铁与轻轨系统运营管理规范》编制组第一次工作会议在京召开
本刊讯根据建设部建标【2007]125号文件,‘地铁与轻轨系统运营管理规范)由建设部科技发展促进中心和广州市地
下铁道总公司负责组织编制。
按照“2007年工程建设标准规范制订、修订计划(第一批)”对编制工作进度的要求,经主编单位与有关单位的积极组织和认真准备,2007年8月27—28日,在北京召开了规范编制组成立暨第一次工作会议。会议由建设部科技发展促进中心主任陈宜明同志主持,建设部标准定额司杨瑾峰处长和建设部标准定额研究所雷丽英副处长参加了会议。会议邀请了中国工程院施仲衡院士等8位资深专家到会指导,规范编制组的全体成员单位派代表参加了会议。
本次会议的主要任务是成立“规范编制组”,对主编单位提出的编制大纲及主要技术问题进行讨论,确定规范编制大纲,落实规范编写分工及编制进度等。何宗华教授级高工和陈波高工,分别对编写规范的筹备工作和大纲草稿及工作安排做了说明,并主持了规范编制大纲的讨论。与会领导指出,本规范不仅是一项国家标准的编制任务,同时也是。十一五”国家科技支撑计划重点课题之一,是填补行业技术空白的新课题.编制任务非常重要,也很及时,对其它类型轨道交通的运营管理也将起到示范作用。编制规范要严格把握主题,突出重点,加强创新,以成熟的工程技术为基础,制定科学的运营管理规范;规范要能适应不同城市、不同地区运营管理的需要。与会专家提出了很多关键性和建设性意见,指出了编制规范的迫切性和重要性,提出本规范的主要思路应充分体现地铁与轻轨系统运营安全、效率、社会与经济效益为主导的原则。
在听取了与会领导及专家的意见和建议后,编制组全体人员经过两天认真深入的讨论,提出了许多具体的修改意见和建议,并对一些技术问题进行了交流;在此基础上,确定了编制大纲、任务分工和工作进度计划。
(建设部科技发展促进中心供稿)
9.
万
方数据
城市轨道交通工程规划与设计阶段的投资控制
作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):引用次数:
程天寿, Cheng Tianshou
深圳市地铁有限公司,518026,深圳城市轨道交通研究URBAN MASS TRANSIT2007,10(9)0次
参考文献(2条)
1.周翊民.金辰虎 降低城市轨道交通造价的思考 1999(2)2.乐嘉栋.彭胜林 建设项目投资管理 2004
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目前,我国城市地下空间开发利用还处于起步阶段,理论研究和实践在一定范围内已经取得一些进展。但从总体上看,这些进展多集中在建筑工程技术层面,零散而且缺乏系统性,针对城市地下空间的开发利用的专项研究比较少。西安地铁2号线路已经开始动工建设,其地下空间开始了初步开发,在地下空间还没有系统整合开发研究模式的背景下,研究其在城市地下轨道交通影响下的综合开发利用有着充分的必要性。
本文对城市地下空间开发利用与城市地下轨道交通的关系进行了研究。从地下空间综合开发入手,以地下轨道交通站点为核心研究各功能区的地下空间开发,结合地下空间开发所存在的问题,归纳了城市地下空间综合开发利用模式。在此基础上,分析现阶段西安地下空间开发影响因素,研究城市地下空间开发利用与城市地下轨道交通的关系。
首先,以西安市明城区为研究对象,通过全面、大量、深入地调查,掌握明城区地下空间开发利用的现状,参照国内外地下空间开发实例和理论研究,总结出研究范围内目前所存在的问题;
再次,基于城市中心区立体化再开发理论、城市地下综合体的开发研究理论、“点一轴”空间结构理论、地下交通枢纽的影响价值与无缝转换等理论,系统地分析和研究了影响西安市明城区地下空间开发利用的诸项因素。结合西安未来地铁网络综合开发利用,指出在西安明城区内不同功能分区地下空间的利用模式。
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7.期刊论文 陈坚.霍娅敏.晏启鹏 城市轨道交通平均站间距的确定方法研究 -铁道运输与经济2009,31(11)
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8.期刊论文 董丕灵 推动我国城市轨道交通的健康发展 -规划师2002,18(1)
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9.学位论文 曹云莉 城市轨道交通线网规划研究 2005
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本文在分析、研究国内外若干城市交通规划的基础上,翻阅了大量有关城市轨道交通规划的文献和研究成果,对城市轨道线网规划这一论题做了一定的分析与研究,主要结论如下:
1.对城市轨道交通线网规划的理论部分进行了系统的研究和阐述。
2.对轨道线网的规模进行了计算。提出了合理的线网规模的含义,并且指出轨道路网的合理规模取决于多方面的因素,是一个多目标、多性质的量。对地铁线网规模的计算,应以城市公交总量中地铁分担的客流比率以及按城市人口总数和用地面积确定的线网密度指标来估算线网线路的总长度。 3.建立了地铁线网规划的技术评价指标体系,提出了线路长度、线网覆盖率、主要集散点连通度等几个定量的基础指标,单位线路长度的覆盖率、线网的客流强度等四个定量组合旨标和满足城市的规划要求、沿线的发展潜力、工程的难易程度等五个定性指标。为第五章中实例方案的比选提供了一定的依据。
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该文研究目的即通过对温州市城市社会经济发展的前景分析,依据城市总体规划目标和城市交通发展需求,分析温州市城市轨道交通规划建设的必要性,进行轨道交通发展的战略性研究和网络规划,协调轨道交通发展与域市开发建设的相互关系,指导城市土地利用与交通运输的合理布局.
本文链接:http:///Periodical_csgdjtyj200709002.aspx
下载时间:2010年5月6日
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