住建局2012年党风廉政建设和反腐败工作计划

2012年建设系统党风廉政建设和反腐败工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级纪检监察工作会议精神，紧密结合建设工作的实际，认真做好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风工作，全面落实党风廉政建设责任制，按照《实施纲要》的要求，积极探索建设系统建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，求真务实，扎实工作，把建设系统反腐倡廉工作进一步引向深入，为促进建设事业健康发展提供有利的保证。

一、大力开展党风廉政教育,筑牢思想道德防线

开展党风廉政教育是预防和治理腐败的一项重要措施。各单位要将党风廉政教育月的集中教育和日常教育紧密结合起来，以遵守“四大纪律八项要求”为主题，以树立正确的权力观为核心，以增强思想道德和纪律观念为目标开展反腐倡廉教育。重点抓好五个方面的教育：一是把学习贯彻党章作为一项重要政治任务，贯穿于党风廉政教育始终，要教育广大党员干部自觉遵守党的纪律特别是政治纪律，做到令行禁止，政令畅通；二抓好理想信念和反腐倡廉基本理论教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高拒腐防变能力；三是抓好党员干部权力观的教育，牢固树立正确的权力观，真正做到权为民所用，清醒认识到权力来自于人

民，权力就是责任，权力就是服务，做到有了权力而不放纵、不浮躁、不浮夸；四是要抓好对党员干部的政绩观教育。树立正确的政绩观，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益作为我们工作的出发点和归宿，充分体现权为民所用，利为民所谋的政绩观；五是抓好正反两方面的典型教育。通过培育先进典型，加强示范教育，通过剖析违法违纪案件深化警示教育，以案说纪，使教育更具有震撼力、说服力，真正达到净化心灵、洗礼思想，入脑、入心之目的。

二、认真执行党风廉政建设责任制，努力形成反腐倡廉的整体合力

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。机关及各二单位要实行党政领导全面负责，重大问题亲自过问，领导班子成员抓职责范围内的党风廉政建设，带头履行好“一岗双责”的工作格局。主要抓好三个方面的工作：一是抓好责任分解，明确责任主体。提出具体目标和要求，层层签订责任书，层层分解责任。二是抓好责任考核，做到功过分明。考核的重点内容是“三查三看”：一查组织领导，看工作力度；二查责任范围，看履行职责情况；三查廉政勤政，看领导干部的廉洁自律。三是抓好责任追究，对各级领导干部在工作中存在的“失教、失管、失察、失职、渎职”等问题，按照党风廉政建设责任制的有关规定，严格予以责任追究，强化党风廉政建设责任制的严肃性和约

束性。

三、进一步建立健全各项惩治和预防腐败的制度体系，确保各级党员领导干部廉洁从政

要按照标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防的方针，加强思想政治建设，把思想教育与制度建设、监督制约结合起来，立足教育，着眼防范，不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力。继续做好工程建设项目招投标工作，坚决纠正在城镇房屋拆迁工作中损害群众利益的行为，认真解决拖欠建设工程款工作。今年要重点抓好治理建设领域商业贿赂专项工作，进一步完善建筑市场监管机制，建立健全对房地产市场、市政公用行业的监管制度。加快推进建设行业信用体系建设，搭建建筑企业信用信息系统平台，尽快完善施工企业，房地产企业的信用档案和市场监控体系，健全信用约束和失信惩戒机制。认真查找分析建设领域和本单位容易诱发腐败行为的环节和部位以及产生的原因，探索从源头上预防和治理建设领域腐败现象发生的规律。

建立和完善党风廉政建设责任制相关配套制度。要从实际出发，制定和完善适合各单位特点的行政管理、责任追究等相关配套制度。充实和建立党委（支部）议事制度，界定议事范围，坚持重大问题集体研究、民主决策制度；坚持领导干部个人重大事项报告制度；严格按照要求执行政务、财务和重大事项分开制度；要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，

凡是重大决策，干部调整、任免、重大项目安排和大额资金使用，都必须经集体讨论作出决定，这是今年考核检查的重点工作，也是衡量领导班子驾驭能力和执政能力的强弱的标准之一。

要严格按照《行政许可法》的各项规定，规范自身的行政许可行为，深化源头治理工作。认真履行职责，为公众提供公开透明、高效便捷的服务平台，在接受社会监督中体现公开透明，在公开透明中体现高效便捷。实行阳光审批，防止暗箱操作。

四、加强对权力运行的监督，树立权为民所用的思想

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，加强对党员领导干部、重点环节和重点部位权力运行的监督，确保权力始终光明正大，公正无私，防止权力疏于监督，出现决策失误，行为失范。一要突出监督重点。进一步加强领导班子成员及主要负责人的监督，坚持把政治纪律的监督放在首位，认真检查县委、县政府和建设局廉政建设有关规定的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况。二要拓宽和健全监督渠道。在发挥党风监督主导作用的同时，鼓励运用法律、行政和新闻舆论监督等多种监督形式，拓宽和健全监督渠道，确保干部健康成长。三要加强审计监督，继续实行领导干部任前廉政谈话制、任期经济责任审计制和离任审计制，主动配合审计部门的工作，注重吸取经验教训，及时整改审计工作中发现的问题和不足，促进工作合理、合法地进行。

五、严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，做带头的模范

党员干部特别是领导干部和党政“一把手”要严格执行廉洁自律的有关规定和“四大纪律八项要求”，认真落实“五不许”、“六个禁止”和“六不准：等规定的。严肃查处领导干部违反规定收送礼金、有价证券和支付凭证，利用婚丧嫁取等事宜大操大办、收钱敛财以及参与赌博等党风方面存在的问题；违反规定，顶风违纪的干部要从严查处；认真落实领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，促进领导干部廉洁自律，教育身边工作人员和配偶遵纪守法，争做“廉内助”、“廉洁家庭”。

六、大力推进廉政文化建设

坚持以“立党为公、执政为民”为核心，继续深入推进廉政文化建设，以培养良好的党风、政风和社会风气为目标，加大廉政文化建设向社会各个层面延伸的力度，继续做好廉政文化进家庭、进企业活动，在全社会营造一个良好的廉政文化氛围。

七、抓好作风建设，加强检查，强化监督

继续把机关作风和行业新风建议摆在重要位置，贯穿于日常工作之中，通过抓机关促行业，抓作风带行风，努力在廉政建设、依法行政、服务基层、服务群众等方面取得新的成效。机关和各窗口服务单位，特别是公益服务单位要进一步转变工作作风，增强宗旨观念，提高服务意识，为所管行业和社会作出榜样，建设

系统党员干部要牢固树立“人人体现行业作风，个个代表行业形象”的思想意识，从一点一滴做起，从每一件小事做起，兢兢业业地做好工作，勤勤恳恳地为人民服务，履行好职责，行使好权力，树立廉洁、高效、勤政的建设者形象。

积极开展文明单位、文明示范窗口、行风示范窗口创建活动，扩大创建范围，提高创建质量和层次。市政公用行业要积极开展创建活动，已取得一定荣誉称号的单位要继续巩固已有成果，强化内部管理，提高服务水平。

加强监督检查是抓工作落实的重要环节。今年我局党风廉政建设将加大监督检查工作力度，坚持专项检查与经常性检查相结合，明察与暗访相结合，注重工作的质量和效果。开展定期和不定期的明察暗访，重点检查党风廉政建设责任制、工程项目招标、房屋拆除、政务公开及工作作风等情况。检查采取“听、查、访、评”相结合的方法进行。“听”就是听取党政“一把手”关于落实责任制的情况汇报。“查”就是查看工作落实情况。“访”主要是暗访，听取不同层次的意见，对一些事项进行实地察看。“评”就是召开不同层次、不同类型、不同范围人员参加的座谈会，做出综合评议。将平时掌握的情况与年终检查总结的结果相互结合，避免片面性、表面性。