广东惠州潼湖生态智慧区总体规划

时间：2025-03-24

广东惠州潼湖生态智慧区总体规划

（2017—2035年）（草案）

（概要）

一、规划范围

规划区范围包括环潼湖湿地周边地区，面积约128平方公里。其中建设用地约47平方公里，潼湖湿地公园面积约55平方公里。

二、发展背景

为贯彻落实珠三角层面提出产业转型升级、九年大跨越的发展战略以及《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的发展思路，打造“广东硅谷”，实施创新驱动战略，加速“惠州制造”向“惠州创造”转变，在大亚湾作为向海发展“蓝色引擎”的同时，围绕潼湖湿地构建“绿色引擎”，实践示范环境友好型发展模式。

三、战略定位

（一）国家绿色生态城市示范区

基于潼湖生态智慧区生态基底优势，构建生态型、组团式的空间格局，从绿色产业发展模式、生态城市建设模式、

生态保护机制等方面，先行先试。培育生态产业链、建设湿地公园河水生态文明示范区、创建5A 级旅游景区、建立绿色低碳的基础设施体系、推广节能低碳技术，打造适合惠州长远发展的绿色生态城市，助推惠州实现建设绿色化现代山水城市的目标。

（二）广东高端创新要素集聚区

潼湖生态智慧区的建设将紧紧抓住创新的核心要点作

为突破口，以珠三角国家自主创新示范区建设为契机，强化与深港创新圈、广州科学城、中新知识城、东莞松山湖等创新载体的互联互动，共同打造省域创新驱动发展平台。

（三）大珠三角融合发展先行区

发挥区位、产业、政策的叠加优势，创新合作共享机制体制，打造全面深化改革试验区，加强大珠三角经济区内产业布局、基础设施、社会管理等领域深度合作，推进政务信息共享和企业资质互认，多层次、多渠道促进要素资源流动，引导珠三角地区先进生产力延伸布局到环珠三角乃至粤东、粤东北地区，实现构建珠江口东岸区域创新平台与区域协调发展平台的目标。

四、规划指导思想与原则

（一）实施创新驱动发展战略

细化战略目标，提高自主创新能力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快科技体制机制改革创新。

（二）大力度推进生态文明建设，坚持人与自然和谐共生。

加大生态系统保护力度，保护湿地生态敏感区域，维护生物多样性和生态系统安全；建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造。

（三）充分利用惠州地区丰富的自然资源、人文资源、经济基础和区位优势，为远期发展留有充分的余地和较大的弹性，使之适应市场经济的不断发展。

（四）强化城市特色，贯彻城市设计理念。

从潼湖生态智慧区未来城市特色、山水特色出发，弘扬文化特色、发挥资源优势，加强整体设计，实现城市经济、社会与环境的协调、可持续发展，全面提升城市品质。

（五）立足于城市的长远发展，树立超前规划意识，同时又要强调近期城市建设的合理性和可操作性。

着重近期、远期结合，合理控制城市用地规模，与土地利用总体规划相协调，并为城市的远景发展留有余地。

五、城市性质与规模

（一）城市性质