2011年道路结构性升级改造工程一期

（第三标段：南十道街）

安全施工组织设计

黑龙江省荣威市政工程有限责任公司

二O一一年五月四日

安全施工组织方案

一、 工程概况：

南十道街位于道外区，西起靖宇街—东至南勋街，全长389.685米宽8米，本次工程道路改造为拆除原有道路结构后，新建结构层，新建机动车道路结构厚度为72㎝，新建人行道结构厚度分别为24㎝、31㎝二种结构。

该施工路段两侧为商业区和居民区人流较大，为保证施工安全，施工区域两侧采用全封形式挡板进行施工，为此，我项目经理部制定了施工安全防范措施方案。

第一章 安全施工方案

一、安全目标：

⑴、杜绝重大交通、火灾、机械设备、死亡事故；一般事故频率控制

在3‰以下，重伤事故频率控制在0.4‰以下；

（2）、安全达标：合格；

（3）、文明工地创建设目标：市级文明工地；

（4）、职业病检查、防治率100%

（5）、项目部危险源辩识覆盖率100%，重大危险源管理控制率100%。

二、安全管理组织机构

建立以项目经理赵庆海为领导的安全生产管理小组，由项目经理部各职能部门至各专业班组的安全施工责任保证体系。安全管理组织机构图如下所示：

安全组织长 赵庆海

安全副组长 齐光远

组 员 ： 周 瑞 玲

组 员 ： 张 鹏

组 员 ： 陈 晓 岑

组 员 ： 王 志 新

组 员 ：李 树 立

劳务公司

安 装 作 业 队

各工种作业人员

三、施工安全措施

依据招标文件要求，本工程在生产过程中必须达到：

1）、施工单位必须严格执行“中华人民共和国国务院393号令，《建设工程安全生产管理条例》必须落实哈尔滨重点工程建设办公室《城市基础建设重点工程安全管理方法》和达标路十条建设标准。

2）、在有运营场地施工中，乙方严格遵循《中华人民共和国安全生产法》等相关法律，制定安全措施，确保行车和设备安全，消灭一般及以上责任行车事故。

3）、在施工现场必须设置专职安全员，对现场进行巡视检查，人员配备满足《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求。

4）、接受监理工程师对施工单位进入施工现场的设备进行必要的检查，避免因设备原因面引发安全事故，甲方应对乙方的施工技术安全措施进行监督检查。

为了贯彻国家颁布的“在劳动生产过程中保护劳动者的安全与健康”的方针精神，确保在整个施工期间的人身安全，避免国家财产受损失和生产计划的如期完成，特制订施工现场安全施工措施方案。

1、各施工队长或技术员在向生产班组和民工队长下达生产任务的同时，请协同本案中的有关条款同时向操作者下达安全技术交底并严格照本方案执行。

2、实施中如发现本方案问题或涉及有本方案以外的事故隐患，由主管工、队长向项目经理提出请求，并拿出具体措施，经理批准后

再实施（除紧急情况外）

3、本方案报经上级安全部门批准后任何人不得以任何理由或借口拖延或不实施，否则，由此造成的人身伤害和财产损失事故，除对事故的直接责任者有关人员给经济处罚外，还要视情节追究其法律责任。

本方案由施工队长、工长、技术人员具体负责实施。

（一）、施工现场安全防护措施

1、本施工现场属一副封闭施工现场

鉴于该路段内单位及住户较多，施工作业前必须在承担的区域的两端和沿途各主要道路口内分别设卡，封闭交通，并在封闭交通的路口两端宽度不小于四米的交通安全门。

2、交通安全门的入口外可用一定粗径的拉绳将大门封闭，在大门的两侧设置禁止通行的安全障路牌和警示性路牌各一面（工程公告牌皆可）

3、根据文明施工的要求，在人口或行人稠密的地区从事喷洒沥青作业时，喷枪的抬高度不得高于80公分，防止溅脏行人衣着。

4、根据工程其具体情况的要求，在所承建的主干道两端或沿途交通流量较大的道口，分别设置封闭交通安全执勤员各两名（安全执勤员的标准要求后附）

5、工程过街管的土方开挖后，其沟槽原则上要求当日平复。当日平复不了的，要严格按照哈尔滨市道路交通管理规定执行，即在沟槽四周设置安全围栏杆，报警红灯和照明灯。

6、在施工人员撤离施工现场前，施工队长 或工长必须亲自派专人在整个现场巡视一周，对已经挖掘的新旧检查井、沟槽和阻碍物，一定要按规定掩盖和处理，严禁在未处理好的情况下撤离。

7、对顺向的管沟，要设置横向过街道口的防滑防护栏的行人栈桥，其栈桥的宽度最低不小于一公尺，栏杆高度不行低于一公尺，防止行人在雨天或眩晕后坠入沟槽。

8、对所承建道路的地下埋设物（主要指电业、电讯电缆、有线光缆、煤气、自来水等），要在路槽土方开掘前，对埋设物的详细部位，深度调查清楚，以便在作业时能够有效的避开因掌握不清而造成的损失和伤害。

9、用堆土著人机或挖掘机开掘路槽时，以原不的各种检查井权能立中路槽边缘的各种线杆，拉线等到部位 要有专人定位指挥清理，防止因操作不当致使线杆倾倒或高压电缆坠地造成的财务损失和伤害。

10、在未封闭交通的道路或道口处施工时，可采用逐段或半副式的施工，其具体要求是：采用1.8-2米高度的硬质材料围档或采用系有间隔式明显红色的标志的确良安全和安全标志牍与非施工警戒隔离。

11、本章10款中的路段需要在夜间施工时，必须设置足够的照明和警示的灯光，并在四周配专兼职安全管理工作人员进行现场采访安全监护，在有条件下的情况下，最好取得当地交警部门的配合。

四、 施工现场安全操作规程

1、进入施工现场，参加作业的各种人员，在现场从事施工作业时，精神一定要高度集中，严禁说笑，打闹，操作者一定要在看清所在的作业线路和作业点无任何危险的情况下，再实施作业。

2、作业人员不准穿高跟鞋，半高跟鞋，拖鞋，凉鞋和光脚进入施工现场，不准穿裙子或有碍操作的服装等，支场所规定者，出现的一切后果自负。

3、在土方挖掘的过程中，遇有土质变化，发现有回填的菜窖、古墓、各种地下管道、电缆或不能辩认的异物，要立即报告现场领导并逐级上报有关部门，切不得擅自处理，避免受到伤害。

4、约下有人作业时，沟上要有专人进行安全监护，发现有片帮、裂缝、塌方的迹象，无须请求任何人，要迅速组织沟下人员撤离作业场所，对已经认定的危险部位，必须妥善处理采取必要的支撑后，再实施沟下作业。

5、作业人员上下沟槽要有指定的上下点，要配有高于沟槽深度的梯子，不准在不安全的部位随意上下，否则后果自负。

6、石瓦工在砌筑挡土墙、边石、界石和步道板时，首先要检查员所用的工具，如：大锤、手锤等是否牢固，防止脱头伤人。

7、在撤运边石或石料时，要摆稳放牢，用手推车、翻斗车运料时，不要装得太满，防止石料流落伤人。往挡土墙基坑装卸料时，基坑 不得有人。要在基坑边备料时，石料必须有在基坑边缘一米以外堆 此项工作不要安排女工或体力较弱的人从事。

第二章 、安全文明施工组织措施

一、 文明施工管理措施

安全文明施工管理是全面体现一个企业的现代化管理水平，体现一个企业的总体精神面貌，也体现哈尔滨市各建筑业的管理面貌，也是杜绝安全事故发生的治本途径，本公司的宗旨向来就是一手抓生产，一手抓文明施工，两者兼顾，为确保本工程达到市场文明工地，项目部建立“文明工地”领导小组，全面开展创建文明工地活动，定期召开文明施工现场会议。文明施工是提高企业信誉和关系到职工和居民的切身利益，我们要严格按“精心施工，科学管理，文明施工”的方针，创建文明工地。

二、 文明工地管理体系的建立

文明施工保证体系

项目经理

制定标化制度监督标化措施落实建立标化奖惩制度

项目工程师

项目施工员

项目标化主管

编制合理场布图

现场给排水布置

检查标准化工作

落手清交底

施工过程中监督

落手清预检

标化检查整改

违章教育处理

标化资料记录

施工班组

遵守标化制度

听从管理人员指挥

加强标化意识

三、 安全文明施工具体措施

（一）施工现场管理

1）在施工路段的两端及工地现场主要出入口醒目的位置悬挂施工铭牌。施工铭牌的内容为：工程名称及范围、建设单位、设计单位、施工单位、开竣工日期、工地(项目)负责人、监督电话。工地现场有关施工管理人员和民工负责人戴胸卡上岗。

2）在工程正式开工前邀请工程沿线所涉及的单位以及邻近村民开座谈会，征询对文明施工意见与建议，取得他们的谅解、理解和支持。

3）为了加强进入现场施工人员文明施工意识，组织学习局颁文明施工条例及有关常识，进行上岗教育，讲职业道德、扬行业新风。

四、文明及便民施工

1.本招标项目交通组织，服从交通部门和监理公司的统一安排。

2.施工区域须设置围档进行围护。

(1)围挡的规格形式：待中标后与采购人在合同内约定。

(2)施工照明：待中标后与采购人在合同内约定。

(3)施工现场的环境：待中标后与采购人在合同内约定。

(4)施工便民通道：待中标后与采购人在合同内约定。

五、机动车作业管理

1、凡进入施工现场的各种车辆（主要指厂内机动车辆）的安全性能必须良好，重点是车辆的制动和灯光装置。未经设备科检修合格并同出厂的车辆不得进入施工现场。

2、施工现场的推土机、碾压机、一吨翻车等到作业车辆在非封闭交通的道路和道口上作业时，车辆两侧（最少要保持石侧的一方）必须要安排专人进行安全屏护。否则不准安排车辆在非封闭交通的区域内从事任何作业活动。

3、施工现场的厂内机动车辆、作业人员和外来的送料车辆交叉作业时，由现场施工员和材料员负责统一指挥，作业程序是：运料车先行，厂内车次之，作业人位三

第三章 安全生产、环境保护措施

1.施工单位必须严格遵守执行“中华人民共和国国务院393令”《建设工程安全生产管理条例》，必须落实哈尔滨市建委重点工程建设办公室《城市基础设施重点工程安全管理办法》和《达标街路十条建设标准》（见附件）。

2.在有运营场地施工中，乙方应严格遵循《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定安全措施，确保行车和设备安全，消灭一般及以上责任行车事故。

3.施工单位在施工现场必须设置专职安全员，对现场进行巡视检查，人员配备满足《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求。

4.接受监理工程师对施工单位进入施工现场的设备进行必要的检查，避免因设备原因而引发安全事故；甲方有权对乙方的施工技术安

全措施进行监督、检查。

5.为了保护工程、保障施工人员和群众的安全，在必要的地点和时间内，乙方应设置照明和防护、警告信号和看守，施工现场出入口应设置明显安全标志。

6.一旦发生重大伤亡事故，乙方须立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关、并通知甲方代表，甲方代表应按规定向上级安全、建设主管部门报告。甲方应为抢救提供必要的条件，所发生的费用由事故责任方承担。

7.施工单位在施工中应严格遵守国家、地方环境保护法律、法规及规定，减少施工现场粉尘、废气、废水、噪音、扰民现象发生。施工单位在施工中对因物料堆放、车辆通行等对周边地带道路等公用设施造成的损坏，在工程结束后必须恢复原状，由此所发生的一切费用由施工单位自行承担。

8.在施工中，遇有动力设备、高压电线路、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，需要特殊防护时，乙方必须按设计要求，采取可靠安全措施，确保施工安全。

9.因施工单位责任造成行车事故、人身伤亡及各类损失由乙方负责。

现场安全执勤员（含更夫）

1、现场安全执勤员的质量要求：

现场安全执勤员必须具备一定的语言表达能力，为人忠厚老实、工作认真负责，并无社会劣迹的、无心脏病和脑神经系统疾病的人担任。

2、现场安全执勤员职责

（1）、为了保障施工任务的正常实施、作业人员的人身安全，有效地阻止外来车辆进入施工现场，对个别司机不视标志的粗鲁行为要据理

力争，切忌使用不文明的语言和粗鲁野蛮的动作。否则，造成一切后果的均由个人承担。

（2）、执勤人员在阻止外来无关的车辆进入施工现场时，首先应该站在安全的位置上，举示标志，命令其停车或转向绕行，杜绝发生不顾个人人身安全的举动行为。

（3）、夜间安全执勤员的职责（更夫）

（4）、加强施工区域内的巡视工作，看好门户和施工区域内的一切物品，禁止无关人员和车辆进入施工现场。

第四章 安全管理措施

（一）、安全生产责任制

1、建立以项目经理为首的安全保证体系，执行国家《建设工程安全生产管理条例》及省、市有关法规、条例、标准等；建立、健全各级安全生产责任制与专业班组签定经济承包合同的同时，必须签订安全生产协议书，明确安全指标及奖罚办法。

2、安全教育：树立“安全第一，预防为主，综合治理”的良好风尚，新职工进场必须进行全面系统的“三级安全教育”，即分公司、项目经理部、班组的教育，建立教育记录档案。

3、安全技术交底：每一分部分项工程均需安全技术交底，坚决做到交任务必须交安全，被交底人以书面形式接受交底。

4、持证上岗：特种作业人员必须持证上岗，上岗证按规定交审，不得超期使用。

5、制定现场应急救援预案，并适时组织演练。

6、组织相关专业人员对现场危险源进行辩识与评价，制定重大危险源管理方案，重点加强对重大危险源的监控管理工作。

（二）、机械设备安全保护措施及方案

1）机械设备操作人员（或驾驶员）经过专门训练，熟悉机械性能，2）以考试节能操作或驾驶执照后方可上机（车）

2）机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中思想，谨慎工作，不擅离职守，不酒后驾车。

3）机械设备发生故障后及时检修，严禁带故障运行。

4）机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时、严格贯彻例保制度，认真执行清洁、坚固、防腐、安全的十字作业法。

（三）、物资材料安全保证措施及方案

1）工地设物资配件仓库，做到分门进行管理，按照材料的储存要，修建具备相应功能的仓库，做到分门别类储存，门前标志清楚，消防器材齐全，

2）仓库设专人负责保管、看护，值班室内设报警装置，

（四）、安全生产内业工作

安全生产“七图二牍”必须上墙，七图：（1）施工总平面图（2）安全网络图（3）电气线路图（4）管线分布图（5）临时排水走向图（6）消防器材布置图（7）工程形象图；二牌：即（1）无重大伤事故累计天数牌（2）再场布置安全生产标语和警世牌。

（四）、施工用电

1、施工现场用电应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》

和《建筑工程施工现场供电安全规范》。

2、现场用电由专人管理，施工前由电气安全负责人编制临时用电组织设计及对电工、机械工等进行用电安全技术交底。

3、供电线路采用TN-S系统，采用三级配电两级保护。

4、室内供电线路安装高度不得小于2.5m。

5、桩机电源必须采用Y2A系列安全橡套电缆。

6、现场配电必须执行“一机一闸一漏一箱”的规定。配电箱应有门、锁，箱内开关电器完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好。

7、现场潮湿场所照明采用安全电压，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。

8、移动式用电设备专人管理，操作者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，严禁电缆浸水。

（五）、中小开型施工机具

1、中小型施工机具包括：搅拌机、砂浆机、木工圆盘机、电焊机、钢筋弯曲机、切断机、手持电动机具等。

2、各类机具必须有可靠的防护罩和良好的接零保护并单独安装漏电保护器。

3、坚持“一人一机一闸一漏一箱”，严禁乱拉乱接电源。

4、雨天操作必须加防雨罩。

（六）、消防安全

1、建立消防安全领导小组，健全责任制以明确职责。

2、重点放火部位，如现场周围的树木、办公室、职工工棚、厨房、木工加工区必须建立规章制度，严格管理，落实责任到人。并按要求配置足够数量的消防桶、灭火器等消防器材。

3、施工现场、临时宿舍及工作棚等不得使用明火电炉或其它不符合要求的电热设备。

4、乙炔发生器、气瓶等易燃爆品设专人保管，与明火距离保持大于10m，并装设回火防止器。

5、在脚手架上电焊时需用挡板进行防护，防止焊渣燃着安全网。

6、严禁乱丢烟火、火种，严禁躺在床上吸烟。

7、定期检查灭火器，更换药。

（七）现场平面管理

1、开工前根据施工平面布置图的要求搭设临时设施及安装水、电管路，各构筑物及机械位置安排均须符合省市有关规定的安全要求。

2、施工现场设置安全宣传标语牌，危险部位悬挂警示牌，夜间施工时坑洞口安装红色警示灯。

3、工地出入口处及职工娱乐室内悬挂“施工现场安全管理规定”的“安全十大纪律”牌及其他标牌。

4、施工现场设医务室并配备医务人员和常用药品、器材。

5、保护场容场貌的整洁卫生，有益于职工的安全生产。

6、现场道路畅通、坚实、平坦，不得有任意挖掘或截断。

7、大风暴风雨过后应对现场各种设施、机具进行加固、防护或转移。