第一章,公共安全管理学原理

公共安全管理

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公共安全管理学原理主讲人： 主讲人：夏保成 申霞

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课程的性质《公共安全管理原理》是公共安全管理专业最重要的专业 公共安全管理原理》 理论课。 理论课。 它要讲授公共安全管理的整个理论体系和基本框架， 它要讲授公共安全管理的整个理论体系和基本框架，为学 生构建关于公共安全管理的学科体系和理论基础。 生构建关于公共安全管理的学科体系和理论基础。

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课程安排与要求课时： 课时：44 主讲人： 主讲人：夏保成 申霞 教材：暂时没有成文的做好笔记(检查) 教材：暂时没有成文的 考试方式： 考试方式：闭卷

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学习方法听讲——思考——提问——记录——记忆 阅读参考资料 讨论 争论 写作业

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课程内容讲授教师公共安全管理概述( 学时) 第一章 公共安全管理概述(2学时)夏保成 第二章：公共安全理论与方法( 学时) 第二章：公共安全理论与方法(4 学时)夏保成 第三章：权益人( 学时) 第三章：权益人(2学时)申霞 第四章：管理组织( 学时) 第四章：管理组织(4学时)申霞 第五章：管理系统( 学时) 第五章：管理系统(6学时)申霞 第六章： 学时) 第六章：公共行政与公共安全管理 (2学时)金英 淑 灾害与危险( 学时) 第七章 灾害与危险(4 学时)夏保成 公共安全管理阶段( 学时) 第八章 公共安全管理阶段(6学时)钱宏伟 第九章：危险沟通( 学时) 第九章：危险沟通(4学时) 吴晓涛 公共安全规划与设计( 学时) 第十章 公共安全规划与设计(2学时)姚晓波 公共安全管理法律法规( 学时) 第十一章 公共安全管理法律法规(2学时)杨乙丹 学时) 第十二章 安全观念与安全文化 (4 学时)申霞 国际公共安全管理( 学时) 第十三章 国际公共安全管理(4学时)申霞公共安全管理学原理 河南理工大学应急管理学院

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知识要点

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基本概念：每一章的重要概念，明确告诉同学 基本理论：国内外的公共安全管理的理论体系 基本方法：公共安全管理的通用方法 Click to add title in here

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建议参考书1. 2. 3. 4. 5. 6. 张沛，潘锋. 《现代城市公共安全应急管理概论》,清华大学出版 社，2007.11 陈国华，张新梅，金强. 《区域应急管理实务——预案、演练及绩 效》,化学工业出版社，2008.1 杨达源、闾国年.《自然灾害学》,测绘出版社，1993年 孙绍骋.《中国救灾制度研究》,商务印

书馆，2004年 金磊.《城市灾害学原理》,气象出版社，1997年 W·尼克·卡特.《灾害管理手册》,地震出版社，1993年

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第一章 公共安全管理概述第一节 公共安全管理的必要性——人类的安全需求 第二节 中国公共安全管理的历程 第三节 西方公共安全管理的历程

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第一节 公共安全管理的必要性—— 人类的安全需求

安全的本义 人的安全需求

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说文解字： 说文解字：安

安，立争(静),亭安也。亭者，民所安定也。亭安 立争( ),亭安也。亭者，民所安定也。 亭安也 民则安宁。 民则安宁。

小篆：安，从女在宀下，宀音为绵音，其像有如四 面有墙，而上有覆盖之屋舍形。 女子适人曰妇，处子曰女，而妇女在应事接物 本较从容娴雅，故以女子居于屋中，更含有自在而 无虞之意。

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说文解字： 说文解字：全

纯玉曰全。 纯玉曰全。 丝无杂； 米无杂。 纯，丝无杂；粹，米无杂。

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自我实现的欲求5

自我尊重的欲求 感情欲求 安全欲求 生理性欲求

4

3

2

1

美国心理学家马斯洛划分的人的欲求五个阶段公共安全管理学原理 河南理工大学应急管理学院

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自然状态中的人类安全：霍布斯霍布斯(1588-1679): 首先： 从“自然状态” 理解人类和人类社会。那时，是一种“一切人反 对一切人”的战争状态，其间人与人之间的关系就是一种“狼与狼”的关 系；“所有人都易于暴死于同类之手。”他说，人类生活的自然状况就是 “孤独、贫困、污秽、残忍和短命。” 其次：自我保存的自然需要是人们生活于政治共同体内唯一真正原因。 第三，我们应该“在别人也愿意这样做的条件下，当他为了和平与自卫的 目的认为必要时，会自愿放弃这种对一切事物的权利。” 第四，由于政治社会是为了自我保存而存在的，所以每个人永远不能放弃 自卫的权利。

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