乡镇脱贫攻坚减贫带贫成效案例

时间：2025-07-12

乡镇脱贫攻坚减贫带贫成效案例

乡镇脱贫攻坚减贫带贫成

效案例

一、主要模式

（一）资产收益模式：

1、资金来源：财政专项扶贫资金。

2、对象识别：带动对象必须为建档立卡贫困户中的低保户与一般贫困户，五保户不参与资产收益分配，有整村推进项目的村不参与资产收益分配。符合条件的贫困户由本人向所在村委提出申请，并经村民代表大会同意，报请乡政府审批、乡党委会同意方可享有扶贫收益资格。

3、资金使用办法：乡党委、政府根据每个村贫困人口不同，下拨到村集体相应的扶贫资金，村集体不得挪作他用。村集体根据本村实际，选择乡党委政府筛选出的试点企业进行入股并签订资产收益协议书。财政扶贫资金按照标准量化到贫困户，量化到贫困户的入股资金作为优先股。贫困户不参与企业决策经营，但是享受保底分红。同时，项目主要优先吸收贫困户就业、收购贫困户生产的农副产品、能够自愿提供技术服务保障和贷款融资担保等。贫困户脱贫后可继续享受三年的“按份分成”，以稳定收益，防止返贫。三年后，待贫困户确定不再贫困，则终止收益权，相应股份转移给其他贫困户，如果全村不再有贫困户，则入股资金的收益归村

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集体所有，用于村里的基础实施建设、产业发展、灾害救助、教育扶持等，让全村人都能共享收益。分红模式：试点企业在确保资金保值增值的前提下，于每年12月底进行分红，资金收益分为保底分红+浮动分红的模式，保底分红不低于财政专项资金投入的5%，村集体享有30%的收益分红，剩余70%必须及时发放到贫困户手中。

4、分红模式：试点企业在确保资金保值增值的前提下，于每年12月底进行分红，资金收益分为保底分红。

二、主要做法

(一)加强组织领导，精心安排部署

镇党委政府始终把脱贫攻坚工作当作一项政治工作和惠民工作来抓。镇成立了扶贫攻坚领导小组，各村成立了相应的精准扶贫工作小组，同时明确了指导思想、目标任务和帮扶措施，制定了实施方案、作战挂图、签订了脱贫攻坚目标责任书。建立了例会调度机制，每月召开一次扶贫工作推进会，总结进度，分析差距，谋划部署。建立了人员保障机制。由党委副书记周晓清同志负责，抽调了3名工作人员，专抓精准扶贫工作。建立了督查促进机制。由镇纪委牵头组成专项督察组，每月对精准扶贫工作进行一次督查，对工作不力、不实的予以通报批评，并限期改正。

(二)精准识别，锁定扶贫对象

严格按照上级要求的“八评”“八不评”标准，通过政

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策宣传、农户申请、入户调查、村级民主评议、村委会和驻村工作队核实、“两公示一公开”的工作程序评定贫困户，认真填写贫困户基础信息、扶贫手册，进行数据录入。

(三)贯彻落实“八个一批”帮扶政策，确保帮扶精准有效

针对不同贫困类型，因户因人施策，区别对待，分类施策，确保各类贫困人口同步脱贫。

一是对五保户人口实行财政兜底供养。为其解决不愁吃、不愁穿和有房住，年人均供养水平达到7000元以上。

二是对低保人员实行政府兜底。将重新调查识别的身残、智障无劳动能力的贫困人口全部纳入农村一、二类低保，由政府兜底保障，人年均补助金额分别提高到3500、3000元左右。建立低保政策和扶贫政策对接机制，使三、四类低保覆盖贫困户，做到应保尽保，使其实现政策性减贫增收。

三是对有子女上学的贫困户通过助学扶智，雨露计划和生活补助等办法帮助脱贫。

四是对有病、有残贫困户通过低保、医疗救助和健康扶贫政策进行帮扶措施兜底脱贫。

五是对有劳动能力的贫困户根据其个人意愿进行劳务输出、打零工和产业扶贫，增加其收入帮助脱贫。根据我镇实际，对有水产养殖、畜牧养殖的贫困户，积极与水产部门、畜牧部门的技术人员进行对接，定期不定期上门指导或集中

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