中国农村金融改革基于金融功能观的分析

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20年 7 06月第 2卷第 4总 7期) 6期( 8

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中国农村金融改革：基于金融功能观的分析姚耀军 (浙江工商大学金融学院，杭州 301)浙江 1 8 0[要」多年来中国农村金融改革所遵循的是金融机构观，摘这使得农村金融体系未能有效发挥金融资源的配置功能；金融功能观的农村金融改革，背离仅仅局限于既有金融结构内部的修补，而不是按照市场经济的原则，根据外界经济环境的变化，发展出能够实现金融功能的规则、制度等具体的金融形态，并且进行金融结构的优化；农村经济的发展需要农村金融体系正常金融功能的复归。中国农村金融改革应实现农村金融发展模式的多元化；放松对农村非正规金融的管理；推动一个竞争性农村金融体系的形成。〔关键词〕农村金融改革；金融功能范式；配置功能「中图分类号」 F2. '02「 3文献标识码1 A[文章编号」 10- 5 (060- 0- 08 4X 20) 01 6 2 4 0 0Th Ru a e r l

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中国农村金融改革可以分为广义和狭义两个范 畴。广义的农村金融改革包括国家对农村资金流动的引导、农村融资媒介的创新和发展等；狭义的农村金融

狭义的农村金融改革来看，即使是新一轮的农村信用

社改革也受到了众多质疑〔。’〕中国农村过去的金融改革为什么屡不如人意， 中国农村金融改革到底能走多远，以及进一步的改革应遵循什么样的思路？这些都是本文力图回答的问题。

改革具体是指当前所进行的农村信用社改革〔。尽‘〕管我国经过多年的改革，但并没有从根本上解决农村金融服务与农村经济发展之间的矛盾。从广义的农村金融改革来看，随着我国国有商业银行的战略调整、农业发展银行职能由综合性向单一性的转变以及农村信用社体制改革的反复，农村金融体系的整体功能受到

一、从金融机构观到金融功能观传统的金融理论主要从金融机构的角度来研究金

削弱，不再农业和已适应农村经济发展的[;需要[就 2 1

融体系，所金融构 It t apag)即谓的机观( su n adm ni i l i to r

〔收稿日期」 20一0 0 05 1- 9〔作者简介」姚耀军(96 )男， 17一，湖北利川人，浙江工商大学金融学院讲师，博士。

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姚耀军：中国农村金融改革：基于金融功能观的分析

金融机构观认为，现存的金融市场活动主体及金融组织是既定的，并有与之相配套的金融规章和法律来规范各种组织的运行，现有的金融机构和监管部门都力图维持原有组织机构的稳定性。有关金融体系所有问题的解决都应在这种既定的框架下进行，使要牺牲效率也是即值得的。金融机构观的明显缺陷在于，当经营环境发生变化时，金融组织的运行将会变得无序，更谈不上金融发展对经济增长产生支持作用。针对金融机构观的缺

理撤并等农村金融体系的改变，都使得农民现有的金融服务需求不能通过现有的正式金融机构的服务得到满足。显然，这是农村金融体制改革的不成功之处。所以，如果依照金融机构观指导农村金融改革，则改革必然走人死胡同，而运用功能观的思路可以更加清楚地认识和把握我国农村金融和经济之间的内在关系及其演化趋势，使农村金融体系更好的适应外部环境对其功能要求的变化，从而促进农村经济发展。

陷，金融功能观(uco l dm被提出。 Fniap ag ) tn a i r①金融功能观有两个重要

观点。其一， 金融功能比金融机构更加稳定。从纵向来看，以银行为例，现代商业银行的组 …… 此处隐藏：12433字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……