XX县耕地后备资源调查与评价报告(13)

大，土地供给已出现供不应求的状况。为达到耕地总量的占补平衡，实现耕地保护战略，要求尽快查清开发及复垦整理耕地后备资源的数量、质量、空间位置、社会经济条件等。因此，开展耕地后备资源监测调查及评价工作具有很强的必要性和紧迫性。

（一） 工作目的、原则与依据

1、工作目的

根据耕地保护战略、《土地管理法》确定的耕地占补平衡原则，以及省土地勘测规划院受厅地籍处的委托下发的《关于协助开展全省耕地后备资源监测调查评价工作的说明》的精神，本次XX县耕地后备资源监测调查评价工作主要目的是查清耕地后备资源的类型、数量、质量和分布及利用状况；分析土地开发、复垦和整理的可能性及其对生态环境产生的影响，提出整治开发的措施，为进一步开展土地开发、复垦和整理提供基础信息，同时为制定各级土地利用规划，土地开发、整理、复垦专项规划和项目评估提供依据。

XX县国土资源分局按照《耕地后备资源调查与评价技术规程》和省厅土地勘测规划院的相关要求，在XX县2002年耕地后备资源调查评价成果基础上，结合土地利用总体规划（1997-2010年），以2007年土地利用现状更新调查图件为底图，参照卫星影像图和地形图，开展本项耕地后备资源监测调查与评价工作。

2、工作原则

（1）实事求是原则

在进行耕地后备资源调查与评价中，坚持实事求是的原则。根据调查样点的实际现状，认真全面地采集数据，真实反映耕地后备资源的类型、权属、规划用途、数量、分布及其利用水平等情况，做到实地、图件和调查数据三者一致，为国土资源管理和耕地占补平衡提供有效的服务和保障。

（2）全面、科学调查原则

严格按照国家《耕地后备资源调查与评价技术规程》和广东省国土资源厅《关于协助开展全省耕地后备资源监测调查评价工作的说明》中相关规定和精度要