专题论述

种植业农产品质量安全生产中存在的问题及对策

41种植业农产品安全生产中存在的问题1.1生产者素质不高、盲目追求产量。生产农产品的主体是农民，而目前农民整体素质和文化知识水平偏低。有些农户农产品质量安全生产意识淡薄，在农作物的生产过程中为了追求高产，过量使用化肥和农药，甚至使用违禁农药，成为农产品质量安全隐患。

1.2农资经营者经营理念模糊和道德的缺失。生产资料的经营者缺乏农用生产资料安全经营理念和知识，违规经营化肥、农药等农业投入品。有些不法经营者为了追求个人利益，甚至不计后果经营假药假肥，坑农害农，严重影响了农产品质量安全。

1.3执法、监管力度不够。由于农产品质量安全行政管理、行政执法体系建设工作刚刚起步，受人员和资金等限制，乡(镇)、村基层农产品质量安全公共服务机构建设进展缓慢，农产品质量安全监管效果不理想，时有漏洞出现，从而引发各种农产品质量安全事件。

1.4检测手段滞后。目前，检测机构设置、检测设备的配置、检测能力和水平都和社会需求有相当大的差距。农产品产地、产前、产中检测基本是空白。产后也只有农产品(主要是蔬菜、水果)在农贸市场上市前，不定期对农药残留进行快速检测，大多数蔬菜水果都不经检验直接上市。

1.5农作物种植标准化程度低。由于农作物生产标准制定周期长、作物种类多，所以农作物生产标准体系建设难度较大，标准化生产程度低。往往是刚制定成熟的标准还没推广普及，就由于技术的更新已不适合在生产中执行。

1.6“三品一标”认证工作落后于社会发展。十二五期间农业部提出要大力发展农产品认证，但在实际生产中，“三品一标”认证难度较大。首先，由于农产品生产周期长、认证的时令性强，使农产品认证的过程长、环节多。另外，农产品认证的个案差异性大、风险评估因素复杂和地域性特点突出，而使农产品认证比较繁琐。其次，“三品一标”认证没有一个统一、权威的认证机构。1.7各级政府及执法、监管和技术机构服务职能有待加强。目前，由于各级政府的重视，县以上执法、监管、检测和技术服务机构设置基本完善。但是，各机构的服务能力和水平尚处在配合政府中心工作的层面上，满足不了社会发展的需求。2种植业农产品质量安全生产对策与建议

2.1加强宣传和培训，提高农作物生产者安全生产意识。由于化肥、农药、农膜等农业投入品的过量使用造成了农业污染，直接威胁着人类的健康。所以，向广大农民普及农产品安全生产技术和《农产品质量安全法》等法律法规知识，提高农民的安全生产意识对供应安全的农产品非常重要。

2.1.1化肥施用技术。全国性测土配方施肥项目在全国范围内基本完成，各县区都基本探索出了适合本地的整套农作物配方施肥体系。测土配方施肥体系的建成，大大降低了施肥的盲目性，基本上能做到因作物种类、地块养分含量确定施肥种类和数量。测土配方施肥技术的应用既提高了农作物产量和品质，又降低了施肥成本和因施肥不当造成的土壤污染，应尽快把这项技术推广到每家每户。

2.1.2农药施用技术。农药施用技术培训的重点是大力推广高效、长效、低毒、低残留农药的应用。生产中根据农作物病虫害的发生规律确定用药时间和用药次数，减少农药残留和污染。

2.1.3农膜的回收和选择。主要是提高农民对于农膜污染土壤环境的认识和提倡使用降解膜，减少环境污染，促进农业可持续发展。

2.1.4规避工业污染。在加强可疑产地监测的同时，一定要让农民明白工业污染的严重性，不适合种植农作物的地块要尽快改作他用，保证农作物生产的良好环境。

2.1.5普及法律法规。向广大农民宣传、普及《农产品质量安全法》等有关农产品安全生产的各项法律法规，提高农民的安全生产意识和法制观念。2.2加强对农资经营者的培训与管理，加大监管力度。监管和执法人员以《农产品质量安全法》、《农业标准化管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》等规章为指导，对农资经营群体进行农用生产资料安全经营理念以及经营范围和品种的培训、指导，对违规经营者绝不姑息，并坚决取缔无证经营，让广大农民用上放心的生产资料。为此，各级政府还应加大宣传力度和资金投入，尽快加强和完善基层监管组织机构，使其尽快形成完整的监管体系。另外，监管人员业务素质的培训亦不容忽视，使监管、执法人员对各项法律法规、监管产品和种类熟练掌握，不断提高监管和服务能力。

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林权制度改革的对策及建议

当前发展林业是摆在人们面前的一个非常紧迫的任务，越来越显示出它的重要性。首先，森林具有生态效益，能涵养水源，保持水土，防风固沙、调节气候，还能净化空气，降低噪音，保护和美化环境。其次，林业的高经济效益—生产木材、林副产品及林下经济。宁河县土地资源较丰富，发展林业是农民增收的一条重要途径。目前，林权的归属问题已成为林业发展的基础和林业改革的核心，林权制度改革已成为事关林业发展的关键。为此，以实现林业生态效益、经济效益、发展森林资源和增加农民收入为出发 …… 此处隐藏：1539字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……