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第7章 电子政务系统分析

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系统分析工作要做的 扎实，宁可迟钝也绝 不冒进，哪怕有人指 手画脚。

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内容提要7.1 7.1.1 7.1.2 7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.2.5 7.3 7.3.1 7.3.2 系统分析概述 系统分析的任务与结果 系统分析的特点与困难 系统分析的基本内容 可行性分析 系统需求分析 业务流程分析 数据分析和数据字典 加工逻辑说明 提出新系统 提出新系统的模型 系统规格说明书

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7.1 系统分析概述

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内容提要7.1.1 7.1.2 系统分析的任务与结果 系统分析的特点与困难

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7.1.1

系统分析的结果与任务

了解 现有 系统 的运 行方 式和 缺陷

评 价 系 统 的 可 行 性

识 别 用 户 需 求

提供 新系 统的 逻辑 方案

编制 系统 规格 说明 书

系统分析的结果

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系统分析的任务 通过深入调查分析，和用户一起充分了解现行系统 是怎样工作的，对现行系统中数据和信息的流程以及 系统的功能进行描述，得出现行系统的逻辑模型。

理解用户对现行系统的改进要求和对新系统的要求，给出明确的描述，得出新系统需求的逻辑描述。 把和用户共同理解的新系统用恰当的工具表达出来。 即确定新系统的功能，给出系统的逻辑描述，进而得 出系统的逻辑模型。

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7.1.2 系统分析的特点和困难

与系统设计、 编码等阶段相 比，系统分析 阶段仍停留在 业务分析层次， 是从业务活动 到信息系统的 过渡

与系统规划 相比，系统 分析对问题 及其环境的 调查研究更 加深入和细 致。

特点

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系统分析的困难那该怎么办？ 怎么这么难？

技术人员和用户看待问题的角度、强调的

侧重点和阐述问题的方法都迥然不同依赖于高超的项目组织，沟通协调的水平

研究对象及其所处环境总是在不断变化

引入 系统 分析 员

提高 项目 组织 水平

采用 先进 分析 工具

参与 各方 摆正 位臵

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7.2

系统分析的基本内容

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内容提要7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.2.5 可行性分析 系统需求分析 业务流程分析 数据分析和数据字典 加工逻辑说明

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7.2.1 可行性分析经济可行性分析可行性分析 ，可以避免 系统建设的 盲目性，保 证项目后期 工作的顺利 进行；此外 ，如果得出 否定性的决 策，也还可 以避免大量 浪费。

技术可行性分析

管理可行性分析主要内容

法律可行性分析 社会可行性分析

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经济可行性分析直接经济效益 直接经济效益不十分 应防止成本估计过低的 倾向。 对于大多数系统，一般 预 估 费 用 支 出 评 价 项 目 效 益 明显，侧重于分析管

理成本的减少值内部办公系统的社会效益 公共服务系统的社会效益 表现为： 1 更好地支持领导决策； 提高工作效率； 社 会 效 益 2 改进服务，

增强了公众 推动政府职能转变和体 制改革； 信任； 3 提高工作效率，减少人员 提供以前提供不了的信 费用； 息； 4 改善工作条件； 更加准确、及时得提供 5 为进一步发展奠定了基 信息；等。 础。

成本都会有所限制，应考虑一个“底线”,从 而确定项目成本是否可 以接受

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技术可行性

首先是现有的技术

其次是项目所需要

水平和技术条件能否支持这个系统的 实现。

两个方面

的物质资源是否能够得到，得到的物 质资源能否满足系 统建设的要求。

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管理可行性

高层管理人员的支持程 度。 所涉及工作人员的态度。 相关的管理制度和规章 是否完善。 变革管理是否启动？必 系统所涉及的各项 工作能否顺利调整。

系统所需各项原始数据是否正确。

要的培训是否到位。

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法律可行性

法律可行性主要研究在系统开发过程中可能涉 及的各种合同、侵权、责任以及系统功能是否与 相关的法律、法规相抵触。 随着系统建设和应用的不断深入，随着我国法 律制度的完善和公民法律意识的不断完善，这方 面的问题会越来越突出。 比如在设计办公自动化系统时，就要注意电子 文件的管理是否符合《档案法》的有关规定；设 计公众服务系统，就要考虑收集到的某些公众信 息的使用会不会侵犯公众的隐私权；