自由贸易区 加快经济全球化进程(5)

多数设立专门的机构对其进行宏观管理，有权对所设区域内的一切机构与事务进行监管、有权自行制定法规与条例、有权独立行政而不受其他职能部门干预等。如美国的对外贸易区委员会、欧盟的欧盟理事会、墨西哥的部际委员会、巴拿马的自由贸易区管理委员会等最具有典型意义。自由贸易区区内实行统一管理，一般都根据法律授权实行机构一体化，管理一体化，服务一条龙，坚持层次少和权力集中的原则，简化办事手续，提高工作效率。如杰贝－阿里自由贸易区管理局港区合一，负责管理和协调自由贸易区的整体事务，投资建设必要的基础设施，有权审批项目立项。特别是着眼于自由贸易区与城市功能的相互促进，开发区域面积大，有利于进行整体规划和建设，带动了周边经济发展。

4.自由贸易区的政策优惠。目前世界各国或地区针对自由贸易区实行的经济政策，虽因经济发展水平、政治制度不同而有所差异，但比国内其他经济地区享有更多的优惠待遇是一个共同点。自由贸易区作为“境内关外”，为鼓励外商前来投资，要求进出境关税豁免，境外进出特殊监管区的货物，包括转运、储存，均无需交纳关税，且一般不受时间数量限制，区内货物运往境内其他区域，须征收关税，征收对象一般是根据出区货物所含进口部分的原材料或零部件。智利的伊基克自由贸易区，除了免收关税外，还免公司所得税和增值税，货物（包括生活资料）免除一切地方税，进口货物仅征货价3%的货物税。巴拿马科隆自由贸易区，客户每年需交主要税种是公司所得税，税率为2.5%~8.5%，而其他地区则为32%，地方税收仅交车辆牌照税，